адових суспільного багатства. Для цього необхідно переглянути як місце соціальної політики в системі державних пріоритетів, так і її концепцію, отже, форми і методи реалізації.
Навіть при збільшенні у ВВП частки державних витрат на соціальну політику до рівня, характерного для розвинених економік, забезпечити зіставні масштаби соціальних трансфертів не вдасться, оскільки кількість потребують допомоги держави в нашій країні занадто велике.
Крім того, не виправдовує себе і стратегія виявлення "найбідніших", оскільки витрати на трансакційні витрати, пов'язані з ідентифікацією "Адресатів", значно перевищують суму реальної допомоги. Не слід забувати і те, що отримання додаткового доходу через систему соціальної допомоги та благодійні фонди знижує самооцінку людей, зводить їх до принизливого становища об'єктів благодійності, не здатних існувати самостійно і бути корисними суспільству. p> В даний час відбуваються реформи в основних галузях соціальної сфери - охорону здоров'я, освіті, ЖКГ, одним з результатів яких стає платність продуктів (Послуг), вироблених в даних секторах. У цьому зв'язку виникає дві групи проблем, загальних для всього соціального блоку. p> В· технології та організації виробництва соціальних послуг;
В· джерел фінансування.
Світова практика свідчить, що соціальна сфера не володіє достатніми можливостями розвиватися тільки на основі саморегулювання; вирішальна роль тут належить державним інститутам.
Практики державного управління оцінюють розглянуті соціальні процеси як зміна російської моделі соціальної політики. p> перше, проголошено відмову держави від жорстокого регулювання поведінки людини в соціальній сфері, набору соціальних послуг, які може і повинен отримувати громадянин. p> друге , відбувається роздержавлення соціальної сфери та звільнення держави від функції безпосереднього надання громадянину соціальних послуг (стосовно до багатьох їх видами держава поступово перестає бути оператором, що надає ці послуги споживачу: в одних випадках воно відводить собі роль законодавця, який встановлює правила, в інших - роль посередника). p> третє , формується ринок соціальних послуг з реально виникає конкуренцією їх виробників, підвищенням якості соціальних послуг та зниженням витрат на їх виробництво. p> четверте , в соціальній політиці з'являється новий суб'єкт - громадянин, який раніше був тільки її об'єктом (коли людина за копійки отримував послуги, то він як би не мав морального права вимагати, щоб вони були належної якості і представлені в повному обсязі; коли ж людина починає платити реальну ціну за такі послуги, він автоматично перетворюється на суб'єкт, що має моральне і юридичне право на отримання якісних послуг, вільний вибір їх виду та кількості).
Необхідність вирішення серйозних соціальних завдань спонукало уряд до вибору прагматичного шляху - Реалізації урядових програм у формі пріоритетних національ...
