а практиці охоронялися, та охороняються всі неопубліковані твори іноземних авторів, дозволило витлумачити статтю 18 Бернської Конвенції як не придатний, надавати охорону із зворотного силою. Тим не менш, зарубіжні фахівці, не знайомі з російської практикою, можуть провести аналіз на законодавчому рівні і зробити висновок, що Росія, приєднуючись до Конвенції, прийняла рішення не охороняти іноземні твори, які стали на її території суспільним надбанням в силу того, що вони ніколи не охоронялися. За таке рішення суперечило б пункту 2 статті 18 Конвенції, якої всі причини неохраняемости, крім закінчення терміну охорони, байдужі. Якщо формулювання уряду буде витлумачена таким чином, це може послужити підставою виникнення спорів з іншими членами Конвенції з приводу застосування Бернської Конвенції.
Думається, що кращим способом усунути наявну протиріччя до приєднання до Конвенції було б привести чинне законодавство про авторське право у відповідність з практикою, закріпивши, що охорона за російським законодавством надається всім іноземним неопублікованих творам, незалежно від того, на території якого держави вони знаходяться. Це значно спростило б аргументацію прийнятого Росією рішення про приєднання без зворотної сили. Інакше цю проблему можна було б вирішити, вказавши при подачі ноти, що дія Бернської Конвенції не буде поширюватися на твори, які на дату набрання Конвенцією силу для Росії вже не є її території суспільним надбанням внаслідок закінчення раніше наданого терміну охорони. Сьогодні ж, на мій погляд, єдиний спосіб усунути будь-яку можливість виникнення спірної ситуації - додатково повідомити країни Союзу про причини, за якими іноземні твори перейшли у сферу загального надбання.
Незважаючи на те, що деякі фахівці вважають, що "неподання зворотної сили взагалі позбавляє Конвенцію сенсу ", я розглядаю приєднання Російської федерації до Бернської Конвенції як надзвичайно значна подія. По-перше, тепер Росія пов'язана міжнародним договором з багатьма країнами, відносини з якими по авторському праву неможливо регулювалися. По-друге, твори іноземних авторів тих країн, з якими Росія була пов'язана Всесвітньої Конвенцією, отримують охорону також за Бернською Конвенції, рівень якої набагато вище. Що ж стосується країн, пов'язаних з Росією щодо Бернської Конвенції, то їх інтереси, звичайно, порушені приєднанням без зворотної сили. Однак, враховуючи те, що твори громадян більшості держав-членів Бернського Союзу вже охоронялися по Всесвітньої Конвенції та за двосторонніми угодами, порушення інтересів цих держав не настільки істотно. Думається, що після закінчення деякого перехідного періоду "звикання" до захисту авторських прав громадян країн-учасниць Бернської Конвенції, Росія піде шляхом укладення двосторонніх угод з окремими країнами, як це робиться зараз у США, за якими охорона буде надаватися з зворотною силою. Однак це не може відбутися раніше, ніж Росія дійсно буде до цього готова.
Глава 5. Зворотна си...
