ання об'єктами тваринного світу і за користування об'єктами водних біологічних ресурсів" Податкового Кодексу РФ, і їх суть полягала в наявності різних підходів платників, податкових органів і судових інстанцій до вирішення наступних питань:
а) про правомірність коригування суми збору за видобуток водних біологічних ресурсів при внесенні змін в раніше видану ліцензію, в якій фіксувався певний обсяг дозволеного вилову;
б) про порядок сплати збору за видобуток ВБР після відкликання (анулювання) у користувача ліцензії (дозволу).
Щоб рекомендації, що містяться в Постанові N 45, були більш зрозумілі, необхідно пояснити причини виникнення згаданих проблем і те, як вони вирішувалися до прийняття розглянутого документа.
Справа в тому, що до моменту набрання чинності гл.25.1 Податкового Кодексу РФ і до теперішнього часу в ній не прописаний механізм коригування платіжної бази, а також строки внесення уточненої суми збору у випадках внесення змін у вже видані дозволи на лов, в яких вказувалися конкретні обсяги видобутку водних біологічних ресурсів. Частково це було обумовлено тим, що гл.25.1 Податкового Кодексу РФ вводилася в дію до прийняття Закону В«Про рибальствоВ», який допускав внесення таких змін до дозвільні документи на вилов (набрав чинності в січні 2005 р.). Така ситуація об'єктивно призводила до деякої плутанини в діях різних державних органів і господарюючих суб'єктів. По-перше, контролюючим органам рибоохорони необхідно було постійно відслідковувати дозволений обсяг видобутку водних біологічних ресурсів, який протягом встановленого ліцензією часу лову міг мінятися кілька разів.
друге, податковим органам також потрібно було зайвий раз перевіряти ще раз, чи правильно господарюючі суб'єкти відбили уточнені обсяги дозволеного вилову після внесення змін до ліцензії. Адже саме ці обсяги є базою для обчислення остаточної суми збору. У такій постійно мінливій обстановці нерідко виникали суперечки між податковими органами і господарюючими суб'єктами про кількість виданих дозволів і про те, які з них є первинними (з урахуванням зроблених в них доповнень), а які відносяться до знову виданими, оскільки за новою ліцензії (дозволу) суми збору слід розраховувати заново. Зрозуміло, що при відкликанні у суб'єкта ліцензії (дозволу) на етапі лову відразу виникали питання: як сплачувати залишок збору і що робити з уже внесеної його сумою? Вищий Арбітражний Суд РФ, мабуть, проаналізував кілька аналогічних ситуацій, розглянутих раніше судовими органами, перш ніж зробити відповідні висновки у Постанові N 45.
У п.1 Постанови N говоритися, що остаточну суму збору рибалки повинні обчислювати з урахуванням всіх останніх змін, внесених у встановленому порядку в конкретний дозвіл на ...
