ов'язковим для громад зміст строків понад 70 років і невиліковних і вжити заходів проти тих, хто просить милостиню або видобуває її обманом. p align="justify"> Італія відзначена ще більшим, ніж Франція, переважанням благодійних установ, що знаходилися в більшій чи меншій зв'язку з церквою і духовними корпораціями. Але Італія не переживала, подібно Франції, періоду бюрократичної централізації і державних реформ; її численні благодійні установи представляли в 19 ст. повний застій. p align="justify"> У Німеччині в кінці 19 - початку 20 ст. громадське піклування та благодійність грунтувалися на ініціативі громадян, громадськості. Помітне поліпшення справ за частиною громадського піклування та благодійності наслідком просвітницького та філантропічного течій в літературі і в суспільстві, що викликали почин окремих осіб і так званих патріотичних товариств. Особливої вЂ‹вЂ‹уваги гідна діяльність патріотичного суспільства в Гамбурзі, що знаходився під керівництвом політико-економіста Бюша і купця Фохта. Вони організували в Гамбурзі під назвою Armenanstalt зразкову систему громадського піклування на підставі принципу індивідуалізації допомоги, тобто того самого принципу, якому зобов'язана своєю популярністю Ельберфельдські система. Індивідуалізація виявлялася в тому, що піклування про кожному бідному доручалося особливому особі, сама допомога індивідуалізувати, тобто узгоджуватися з властивостями і потребами вспомоществуемого. Для цього знадобилося значне число діячів; в Гамбурзі на 100000 жителів було 180 піклувальників про бідних. Організація виявилася успішною: дирекція В«установиВ» могла заявити, що В«в Гамбурзі немає більш жебракуючих, ніхто не терпить потребиВ». Гамбургське В«установаВ» звернуло на себе загальну увагу: імператори Франц II Німецький і Наполеон закликали до себе Фохта і радилися з ним. p align="justify"> Через кілька років, однак, в В«установіВ» виявився дефіцит, і воно почало падати, частиною внаслідок несприятливого часу (воєн), частиною під впливом запозиченої з Англії системи доплати до заробітку, що вело до зниження заробітної плати. Головною причиною невдачі потрібно вважати приватний характер В«установиВ», яке не мало опори в міському бюджеті. Гамбургське В«установа для біднихВ» було особистим подвигом, а не суспільним піклуванням. Справа стала на твердий грунт, коли ці два елементи злилися в одне. p align="justify"> Приклад Гамбурга знайшов наслідувачів в інших містах Німеччини. Особливо висунувся в цьому відношенні фабричний місто Ельберфельд (у нинішній Рейнської провінції Пруссії). Турбота про бідних лежала там на старшинах чотирьох парафій, а щедра милостиня, подавалася громадянами з вікон будинків, залучала в місто безліч професійних жебраків і волоцюг. Для усунення цього зла громадяни утворили з себе піклування про бідних, на зразок гамбурзького В«установиВ». І в Ельберфельді виявився дефіцит; тоді міська дума постановила покривати витрата на піклування з міських коштів, так що добровільн...
