нимВ». Відхилення урядового законопроекту в цьому випадку було б рівносильно відмові у довірі. p align="justify"> Конституція РФ ніяк не обмежує право Уряду РФ запитувати довіру Державної Думи, подібний запит може мати місце повсякчас і з будь-якого приводу (і навіть без приводу). Представляється, що подібна ситуація може бути використана Урядом для штучного створення ситуації парламентського розпуску, коли Уряд без видимої потреби запитує довіру Державної Думи, заздалегідь маючи на меті її розпуску. Запит парламентської довіри Урядом, у всякому разі, не повинен перешкоджати контрольної діяльності парламенту щодо цього Уряду і його членів. Уряд не повинен, наприклад, запитувати довіру нижньої палати в період проведення нею парламентського розслідування щодо членів Уряду.
Представляється, що Уряд РФ, що знаходиться в сильній залежності від Президента країни, має бути обмежена у своєму праві запитувати парламентська довіру, чреватому розпуском нижньої палати. В інтересах парламентського представництва слід встановити періодичність запиту Урядом довіри у Державної Думи. Подібні обмеження мають місце і в зарубіжному законодавстві. У Російській Федерації конституційно слід закріпити, що Голова Уряду РФ може ставити перед Державною Думою питання про довіру Уряду РФ не частіше, ніж раз на три місяці. p align="justify"> Практика висловлення недовіри Уряду РФ з боку Державної Думи свідчить про необхідність широких консультацій на предмет подолання конфлікту між гілками влади. Розпуск представництва є крайнім і в принципі небажаним засобом подолання розбіжностей, зв'язаним з гострою кризою влади. Якщо розпуск Державний Думи, що відхиляє президентські кандидатури прем'єра, є неминучим, то той же розпуск на увазі недовіри Уряду або відмови йому в довірі аж ніяк не є фатальним. Цей розпуск цілком можна уникнути шляхом використання погоджувальних процедур. Конструктивну роль тут може відіграти Президент Росії, який відповідно до Конституції РФ забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади (ч. 4 ст. 80). Примітно, що в процесі реалізації парламентського вотуму недовіри Уряду в червні-липні 1995 р. Погоджувальна процедури мали місце, що дозволило в кінцевому підсумку уникнути парламентського розпуску. p align="justify"> Подібні погоджувальні процедури представляються абсолютно необхідними, в главу 18 Регламенту Державної Думи В«Розгляд питань, пов'язаних з довірою Уряду Російської ФедераціїВ» слід внести норми, що передбачають створення за рішенням Державної Думи погоджувальної комісії у складі Голови палати і лідерів парламентських фракцій для врегулювання питань, пов'язаних з виразом недовіри Уряду Росії, зобов'язавши комісію проводити консультації з Президентом та Головою Уряду РФ. Подібна комісія, як пропонується, має бути створена після першого позитивного голосування в Державній Думі з питання недовіри Уряду. p ...
