ний характер. Федеральний закон В«Про державну цивільну службу Російської ФедераціїВ» зробив крок у цьому напрямку. Але проблема в цілому не вирішена, оскільки атестаційні комісії як і раніше будуть формуватися керівниками державних органів, в яких проводитиметься атестація.
Слід також зазначити, що важливо не тільки закріпити в законодавстві вищевикладену систему принципів формування державної бюрократії, а й встановити заходи юридичної відповідальності за їх порушення на практиці.
Одним з найскладніших питань є питання про соціальні силах, здатних забезпечити законодавче закріплення нових принципів формування російської бюрократії і реалізувати їх на практиці. Що стосується олігархічних кланів, то вони, створивши привілейовані зв'язки з владою, хочуть їх зберегти. p align="justify"> Навколо визнання нових принципів формування державного апарату бажано, насамперед, згуртувати мільйони провінційних вчених, лікарів, вчителів, бібліотекарів, інших представників розумової праці. Вони, як ніхто інший, є об'єктивними противниками існуючого механізму кадрової політики у сфері державної служби та зацікавлені у затвердженні нових принципів формування державної бюрократії. p align="justify"> Однак дуже важко чинити опір об'єднаним силам ліберальних політиків, засобів масової інформації та грошових мішків. Тому інтелігенції доводиться вибирати між захистом прав і свобод більшості народу і старанним громадянством. І коли перемагають ліберали, то багато представників інтелігенції впадають у розчарування і песимізм, віддаляються в приватне життя. І ця реакція всіляко заохочується і провокується правлячою групою. p align="justify"> Створення нового механізму формування державного апарату в Росії можливе лише за умови знаходження критичної маси громадян, готових проявити громадянськість, тобто прагнення брати участь у затвердженні нових принципів формування державної бюрократії. А для цього доведеться брати участь у партіях, мітингах, пікетах, ходити на вибори, контролювати рахункові комісії і т.д. Багатьом громадянам доведеться згадати заклик Некрасова: В«Поетом можеш ти не бути, але громадянином бути зобов'язанийВ». При цьому не можна не погодитися з О. Криштановської, яка стверджує: «³дрив еліти від народу все збільшується. Зростають паркани, за якими вони ховають свої багатства. Засіб проти цього одне - жорсткий контроль з боку суспільства. А ми мовчимо! Знаємо, що відбувається, і мовчимо В». p align="justify"> Низька активність громадян у переробці державного апарату відбувається з ряду причин. В одних випадках це відбувається за політичну слабкість, в інших - за звичкою, в третіх - через неуцтво, в четвертих - через лінь. p align="justify"> При цьому новий механізм формування державної бюрократії може бути затребуваний лише в контексті довгострокової стратегії Відродження Росії, її переходу від кримінального олігархо-бюрократичної держави до соціально-правової держа...
