ержав.
Розвиток сфери туризму в Росії багато в чому визначається державною політикою. Основні цілі, завдання, принципи та напрями державної політики Росії в сфері туризму визначені у Федеральному законі «Про основи туристської діяльності в Російській Федерації», Концепції довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року, Основних напрямах діяльності Уряду Російської Федерації на період до 2012 року, Стратегії розвитку туризму в Російській Федерації до 2015 року та інших політико-правових документах.
Державна політика у сфері туризму (туристська політика) є складовою частиною внутрішньої і зовнішньої політики Російської Федерації і включає в себе систему вироблюваних і реалізованих державою цілей, пріоритетів і способів державного регулювання туристської діяльності, спрямованих на підтримку і розвиток в Російській Федерації відповідального, стійкого і загально доступного туризму. Цілями державної політики у сфері туризму є:
розвиток туризму як необхідної умови гідного життя і вільного розвитку людини в соціальній державі, вирішального чинника нової якості життя в сучасному суспільстві;
захист прав громадян на відпочинок, свободу пересування та інших прав при здійсненні подорожей, забезпечення безпеки туризму;
формування правових основ єдиного туристського ринку в Російській Федерації;
розвиток туристської індустрії, що забезпечує потреби громадян при здійсненні подорожей, створення нових робочих місць, збільшення доходів держави і громадян Російської Федерації, розвиток міжнародних контактів, збереження об'єктів туристського показу, раціональне використання природної і культурної спадщини;
формування уявлення про Російської Федерації як країні, сприятливою для туризму [18, с.36].
Пріоритетними напрямами державної політики у сфері туризму є підтримка та розвиток внутрішнього, в'їзного, соціального та самодіяльного туризму. Туристська політика будується на основі дотримання Конституції Російської Федерації, загальновизнаних принципів і норм міжнародного права і зобов'язань, що випливають з міжнародних договорів Російської Федерації, законодавства Російської Федерації.
Як у Мінспорттуризму Росії, так і у Ростуризму чітко визначені повноваження в галузі державного регулювання туристської діяльності. Робота між цими державними органами будується на творчій і конструктивній основі. Ростуризм активно взаємодіє з Міністерством не тільки з питань своєї компетенції (реалізації правозастосовних функцій, цільових програм), але і в галузі підготовки проектів нормативних правових актів у сфері туризму. Реалізацію державної політики у сфері туризму в суб'єктах Російської Федерації здійснюють регіональні органи управління туризмом. Про важливе значення туризму для соціально-економічного, культурного, екологічного розвитку регіонів Росії свідчить активно формується законодавство суб'єктів Російської Федерації про туристської діяльності. У більш половині суб'єктів Російської Федерації існують спеціальні закони, що регулюють суспільні відносини у сфері туризму (закон «Про туристської діяльності в суб'єкт Російської Федерації», «Про підтримку розвитку туризму», «Про розвиток внутрішнього і в'їзного туризму»). Поряд із законами в суб'єктах Російської Федерації діють концепці...
