и у віці до 34 років;
) близько 1,1 млн. непродуктивно зайнятих, це незареєстровані самостійні працівники, особи зайняті на особистому підсобному господарстві виробництвом продукції лише для власного споживання та неоплачувані працівники сімейних підприємств;
) 646,4 тис. малозабезпечених громадян, частина з яких відноситься до безробітних і самостійно зайнятим.
Загалом це близько 2,0 млн. чоловік, близько 80,0% з яких проживають на селі.
, 8 млн. зайнятих не беруть участь в системі пенсійних накопичень і соціального страхування.
Для забезпечення 5% рівня безробіття по країні до 2020 року необхідно додатково забезпечити зайнятість 508 тис. чоловік.
Ситуацію може посилити нестійкість глобального розвитку, яка вже викликала уповільнення темпів економічного зростання в Казахстані до 5% і може ще більше сповільнити розвиток і створення нових робочих місць.
Крім того, недостатньо нових робочих місць створюється на селі, цьому істотно перешкоджають:
) віддаленість від ринків збуту;
) нерозвиненість транспортної, виробничої та комунальної інфраструктури;
) відсутність доступу до фінансування, банки другого рівня не представлені на селі;
) низька кваліфікація населення, що проживає на селі.
Серед недоліків слід також відзначити те, що в державних і галузевих програмах відсутні цілісні й об'єктивні плани щодо кількості створюваних робочих місць на рівні республіки, області, району, села, і конкретного проекту.
Проведені в кінці 90-х років минулого сторіччя інституційні перетворення служби зайнятості знизили ефективність регулювання ринку праці.
Сформована, таким чином, ситуація не тільки сповільнює темпи зниження бідності, але і означає недовикористання наявних у країні трудових ресурсів всупереч зростаючому попиту на робочу силу в умовах переходу до нового витка економічного зростання.
У світовій практиці для вирішення такого роду проблем використовуються активні програми на ринку праці (далі - АПРТО). АПРТО здійснюються через розвиток трудових ресурсів (професійна підготовка і перепідготовка), збільшення попиту на робочу силу (субсидування заробітної плати / зайнятості), вдосконалення регулювання ринку праці (створення служб зайнятості, інформаційний супровід), поєднання активізації трудових зусиль з системою соціальної підтримки, здійснюваної державою (стратегії «прав і обов'язків» або «взаємних зобов'язань», коли держава зобов'язується надавати високоякісні послуги щодо забезпечення зайнятості та навчання, а учасник АПРТО зобов'язується здійснювати інтенсивний пошук роботи).
В економічному плані АПРТО передбачають збільшення ймовірності продуктивної зайнятості, зростання продуктивності праці і заробітної плати, в соціальному - зниження безробіття, зростання трудової активності та розвиток людського потенціалу.
Спочатку такі програми використовувалися під час економічної депресії і високого рівня безробіття, в даний час призмінюються для пом'якшення негативного впливу промислової реструктуризації в країнах з перехідною економікою та інтеграції вразливих верств населення, найбільш віддалених від ринків праці.
досягаються на цій основі позитивні результати роблять актуальним розробку і застосування АПРТО і на казахстанському ринку праці.
Наші можливості в цьому плані посилює накопичений в ході реалізації Дорожньої карти та Програми зайнятості 2020 досвід управлін...
