процесі основна роль належить методам економічного і фінансового аналізу. Але в той же час, ми вважаємо неправомірним категоричне виключення і цього процесу процедур звернення до масових соціальних оцінками.
Крім прямих економічних ресурсів, необхідних для реалізації соціальних програм і планів - інвестиційних, матеріальних, фінансових і т.п. існує ще одна важлива категорія ресурсів. Це ресурси соціальної підтримки та соціальної дії.
По суті ми маємо на увазі соціальні резерви, які можуть бути використані в якості додаткового ресурсу при проведенні соціальної політики поряд з виділеними суб'єктом управління безпосередніми матеріальними ресурсами. Під відповідними резервами ми розуміємо не реалізуються з якихось причин соціальні можливості суб'єктів для підвищення їх активності.
При роботі над ресурсним блоком орган місцевого самоврядування потрібно передбачити проведення опитування громадської думки, головним завданням якого буде виявлення структури ставлення населення до найважливіших напрямках планованих перетворень соціальної сфери. У анкету (програму інтерв'ю) слід включити блоки, націлені на аналіз всіх компонентів субстанціональної структури громадської думки - раціонального, емоційного і вольового.
Особливо важлива оцінка характеру поведінкових реакцій, спрямованих як на підтримку проекту перетворень, так і на протистояння йому. І та, і інша сторона активності суб'єктів можуть бути піддані цілком операциональной економічній оцінці з боку експертів.
Якщо громадська думка в цілому і в частині своєї поведінкової складової націлене на інтенсивну діяльність на підтримку відповідних соціальних заходів, значить, відповідний план соціального розвитку володіє позитивним ресурсом соціальної підтримки та соціальної дії. Цей ресурс може в ряді випадків забезпечити помітну економію матеріальних і фінансових ресурсів. У протилежній ситуації, в умовах масової протидії програмі суб'єкта соціальної політики ресурс соціально?? підтримки виявляється негативним (негативним) і вимагає компенсації, що неминуче позначиться на необхідності збільшення прямих матеріальних витрат на реалізацію програми.
Таким чином, аналіз громадської думки з метою виявлення та оцінки ресурсів соціальної підтримки та соціальної дії повинен стати невід'ємною частиною діяльності суб'єкта соціального планування при роботі в рамках блоку оцінки ресурсів.
Остання складова комплексної схеми соціального планування розвитку муніципального освіти, в якій об'єктивно можливо і практично доцільне використання матеріалів, пов'язаних з масовими зацікавленими оціночно-ціннісними судженнями і зумовленими ними вольовими проявами, це оцінка соціальних наслідків та ефективності розробленої системи заходів. Оцінка очікуваних наслідків при соціальному плануванні зводиться до задачі формування вариантного прогнозу. Тут перш за все застосовуються методи статистичного аналізу та побудови динамічних рядів з подальшою екстраполяцією, експертних оцінок основних тенденцій, математичного моделювання.
Методи опитування громадської думки при реалізації етапу оцінки соціальних наслідків схеми планування соціального розвитку муніципального освіти носять допоміжний характер. Такий статус масового опитування обумовлений самим перспективним характером об'єкта оцінки, пропонованого суспільній...
