дбачається організувати взаємодію суб'єктів господарювання, страховиків і держави таким чином, щоб відповідальність держави у здійсненні компенсаційних виплат виникала, в разі якщо коштів суб'єктів господарювання та страховиків недостатньо для відшкодування завданих збитків у повному обсязі. Надалі необхідно визначити:
види страхування та ризики, де можливе використання багаторівневої системи;
механізм взаємодії держави і бізнесу, як учасників даної системи;
форму і механізм участі держави в багаторівневій системі;
порядок визначення, черговість настання відповідальності кожного учасника багаторівневої системи, граничні рівні сум відповідальності (страхових сум) кожного учасника і возмещаемого шкоди (розміри виплат) із страхових фондів, державних резервних фондів, бюджету;
порядок врегулювання претензій при настанні страхових подій.
Створення зазначеної системи дозволить:
відшкодовувати шкоду третім особам у розмірі реального збитку, встановити єдині підходи до визначення витрат у зв'язку з втратою годувальника, забезпечення нормальної життєдіяльності членів його сім'ї та вартості відновлення майна;
здійснювати комплексний підхід до визначення розміру відповідальності за заподіяння шкоди третім особам і механізму відшкодування шкоди;
координувати дії органів державної влади та бізнесу при прийнятті рішень про розмір возмещаемого шкоди;
забезпечити прозорість підходів до відшкодування заподіяної шкоди третім особам.
Нормативно-правове регулювання системи передбачає:
встановлення для суб'єктів господарювання розміру відповідальності за заподіяння шкоди третім особам;
створення умов, коли державна підтримка потерпілим (постраждалим) виявляється за умови укладення договору страхування цивільної відповідальності;
створення системи з обміну інформацією між учасниками, що містить відомості про надзвичайну подію, числі вимог потерпілих, розмір збитку і розмірі виплат учасниками системи, вироблених з різних джерел. [16]
При страхуванні великих ризиків, у тому числі катастрофічних, зростає роль співстрахування та перестрахування, як механізмів підвищення фінансової стійкості страховиків.
Чинне страхове законодавство містить визначення сострахования, однак для ефективної діяльності страховиків та страхових (перестрахових) пулів необхідно внести уточнення до Закону про страхування, що стосуються предмета договору співстрахування, порядку його укладення, розподілу відповідальності сторін-учасників, ризиків , розмірів страхових сум, організацію взаєморозрахунків між страховиками, об'єднаними в пул.
Страхові (перестрахові) пули повинні знайти широке застосування при введенні нових видів обов'язкового страхування та сприяти розвитку добровільних видів страхування, в яких розміри збитку можуть досягати значних величин, що перевищують фінансові можливості окремих страховиків, наприклад, при наданні страховой захисту від ядерної шкоди, терористичних актів, аварій на об'єктах, що є джерелом підвищеної небезпеки.
Ключовою проблемою, що потребує вирішення, є захист інтересів страхувальників у випадках припинення діяльності страховиком, з яким укладено договір страхування, оскільки в таких випадках нерідким є невиконання ст...