ймальні губернатора. Тим самим ми сподіваємося забезпечити зворотний зв'язок влади і народу, яка могла б нас правильно орієнтувати на прийняття правильних рішень, боротьбу з тим чи іншим злом, показувати, які тенденції необхідно підтримувати в суспільстві за допомогою державних механізмів. Дієвий механізм зв'язку влади і народу - це те, що ми зараз у кожному муніципальному районі відкриваємо громадські приймальні губернатора. Тим самим ми сподіваємося забезпечити зворотний зв'язок влади і народу, яка могла б нас правильно орієнтувати на прийняття правильних рішень, боротьбу з тим чи іншим злом, показувати, які тенденції необхідно підтримувати в суспільстві за допомогою державних механізмів. І найголовніше, практика показала, що наявність громадських приймалень, можливість швидкого реагування на скарги чи пропозиції громадян Бурятії, на 90% здатне вирішувати питання по горизонталі. Тобто ми приходимо до того, що велика маса чиновників того чи іншого рівня просто не виконують свої повноваження, чи то через байдужість, чи то через низьку кваліфікацію, чи то через зловживання, створення спеціальних схем якогось дефіциту або черги на видачу небудь дозвільної папірці і т.д. Оскільки у нас на сьогоднішній день є довіра населення, є певний політичну вагу, я бачу, що цей інструмент став працювати. Неурядових, недобросовісних чиновників ми будемо переслідувати за законом, щоб вони не ставилися байдуже до тієї посади, яку займають. Тобто поняття виконання службового обов'язку не повинно бути теоретичним і абстрактним. Громадські приймальні зараз показують, що цього можна досягти.
При розгляді питань управління фінансами регіону і муніципальних утворень показовий досвід зарубіжних країн, в яких розроблені різні методичні керівництва, що мають значення у формуванні ефективної системи управління суспільними фінансами. Зазначені документи випускають міжнародні організації, такі як Група Світового банку. Організація економічного співробітництва та розвитку OECD (організація економічного співробітництва та розвитку), Міжнародний валютний фонд (МВФ) і т.д.
Керівництва розробляють і національні асоціації, інші державні та недержавні спеціалізовані інститути відповідно до чинного національного законодавства. Найбільш яскравими прикладами можуть вважатися подібні документи, складені в США і Великобританії. У стрАнахіт загального права колекції кращих процедур і технологій в управлінні громадськими фінансами існують у вигляді рекомендацій, підготовлених різними організаціями, наприклад асоціаціями. У США Асоціація державних фінансистів (АГФ) підтримує постійно оновлювану бібліотеку рекомендованих практик по п'яти основних напрямках: бухгалтерський облік, аудит та фінансова звітність, управління бюджетом і фінансовий менеджмент, управління ліквідністю, управління боргом і адміністрування виплат пенсій та допомог. Крім АГФ велика кількість асоціацій та інших недержавних організацій розробляють і поширюють власні рекомендації щодо застосування різних процедур в галузі управління суспільними фінансами.
Концепція реформування бюджетного процесу в Російській Федерації, а також цілий ряд законодавчих актів і програмних проектів припускають впровадження нових елементів, насамперед, в систему регіональних і муніципальних фінансів.
Включення новацій в бюджетний процес на федеральному рівні йде високими темпами, і вже в 2007-2008 рр.. федеральний б...
