який набрав більше половини голосів. Скарги на неправильне проведення виборів можна було подавати голові виборчого з'їзду на ім'я Ради. Вони повинні були бути передані до Державної ради протягом тижня з дня подання скарги. У Державна Рада не могли обиратися особи, які не досягли сорокарічного віку, що не закінчили курс середньої освіти, які є іноземними підданими. Варто згадати, що особи, які не могли, згідно з положенням про вибори до Державної думи, взяти участь у виборах в нижню палату не обиралися і в верхню. Члени Державної ради з виборів були незалежні від своїх виборців і не зобов'язані були перед ними звітувати.
Підсумок перетворень у складі Ради полягає в тому, що він перетворився з адміністративного в представницький орган, половина членів якого призначалася імператором, інша ж половина обиралася шляхом непрямих виборів. Склад виборних членів був досить лояльним по відношенню до імператора, що дозволяло Державній раді виступати перешкодою для проведення найбільш радикальних і неугодних уряду законів.
2.2 Зміни у функціях
Після реалізації реформ Державної думи і Державної ради (Маніфест 17 жовтня 1905 р., Закон про зміну положення про вибори до Державної думи від 11 грудня 1905 р., Маніфест про зміну установи Державної ради і про перегляд « Установи Державної думи »від 20 февраля1906г.) роль нижньої і верхньої палати зрівнювалася: рівне право законодавчої ініціативи, відхилення законопроектів. Ми вважаємо, що варто докладніше зупинитися на розгляді функцій Ради, для того щоб зрозуміти його роль і місце в російському парламенті. Функції Ради автор розглядає, спираючись на «Установа Державної ради» від 23 квітня 1906 року.
Тривалість «щорічних занять» і перерви протягом року визначалися указами імператора. Для законного складу засідання було потрібно не менше однієї третини складу Ради. Засідання Ради та її комісій відкривалися головою Державної ради.
У зборах могли бути присутніми міністри та главноуправляющие окремими частинами, до яких рада мала право звернутися за роз'ясненнями, але брали участь у голосуванні вони, тільки якщо були членами Ради. Присутність сторонніх і представників друку на засіданні допускалося тільки в числі, яке не перевищує відведених для них місць. Представники друку були присутні в кількості не більше одного від видання. На закриті засідання сторонні не допускалися.
Законопроекти надходили до Державної ради, після їх схвалення, з Державної думи, або навпаки, якщо вносилися за ініціативою Ради. Якщо Рада не відхиляючи проекту схваленого Думою, хотів внести до нього зміни, то справа передавалася на новий розгляд нижній палаті або особливої ??комісії, утвореної з рівного числа членів Державної думи і Державної ради. Законопроекти, схвалені обома палатами, представлялися на затвердження імператору. Проекти, відхилені імператором, не могли бути знову внесено на розгляд парламенту в ту ж сесію. А законопроекти, які відхилила одна з палат, вносилися на новий розгляд тільки за вказівкою на той імператора.
У тому випадку, якщо засідання Ради не відбулося внаслідок недостатньої кількості присутніх членів, то новий розгляд справи, визнаного внесла його міністром невідкладним, відбувалося при будь-якому числі прибулих на засідання не пізніше, ніж через два тижні після нереалізованого засідання.
...
