еред Центральним банком РФ [50]. Представляється, що зазначені розбіжності між положеннями статті 37 ФЗ "Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій" та пункту 11 Положення Центрального Банку від 02.04.96 № 264 повинні вирішуватися на користь федерального законодавства.
Викликає сумнів формулювання, що міститься як у пункті 2 статті 37 ФЗ "Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій ", так і в пункті 11 Положення, такого змісту: "... підставою для відкликання ліцензії послужило незадовільний фінансовий стан кредитної організації, невиконання нею своїх зобов'язань перед вкладниками і кредиторами ".
Перелік для відкликання у кредитних організацій ліцензій на здійснення банківських операцій міститься у статті 20 ФЗ від 02.12.90 "Про банки і банківську діяльності "і є вичерпним. Вищевказане підставу відкликання у кредитної організації ліцензії на даний час не передбачено у статті 20. Справа в тому, що пункт 6 статті 20, раніше містив сформульоване таким чином основу відкликання ліцензії, було викладено в новій редакції наступним чином: "Банк Росії може
відкликати ліцензію на здійснення банківських операцій у випадках: ... 6) нездатності кредитної організації задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями та (Або) виконати зобов'язання щодо сплати обов'язкових платежів протягом одного місяця з настання дати їх виконання, якщо вимоги кредитної організації в сукупності складають не менше однієї тисячі мінімальних розмірів оплати праці, встановлених федеральним законом "[51]. У зв'язку з цим виникає питання: у якому випадку Центральний Банк РФ зобов'язаний звернутися до арбітражного суду з заявою про визнання кредитної організації неспроможною (Банкрутом)? Видається, що, поки до статті 20 ФЗ "Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії) "не внесено відповідних змін, вона повинна застосовуватися в тій редакції, в якій вона існує на сьогоднішній день. p> Другий особливістю процедур, пов'язаних з банкрутством банків, є те, що заходи щодо запобігання банкрутства банків мають саме досудовий характер. Діяльність банку заснована на довірі його клієнтів. Найменша розголос, скажімо в засобах масової інформації, того, що в банку здійснюються заходи з фінансового оздоровлення, може викликати миттєвий масовий відтік коштів клієнтів і погубити навіть стійкий банк. У теж час справу про банкрутство банків, як і будь-яке судове справу, - публічний процес. Російській практиці відомі приклади того, що результатом здійснення процедур реорганізації (у відповідно до раніше діючим Законом "Про неспроможність (Банкрутство) підприємств ") стало відновлення працездатності банку (Наприклад, Тверьуниверсалбанк після зовнішнього керування), проте ці випадки швидше представляють собою виключення з правила, ніж саме правило. Тому в ФЗ "Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій" передбачено, що поява в суді справи про банкрутство банку можливо тільки після відкликання у нього ліцензії на здійснення банківських операцій. Всі заходи з запобігання банкрутства банку здійснюються до моменту відкликання у кредитної організації ліцензії на здійснення банківських операцій. Ці заходи (крім призначення тимчасової адміністрації) здійснюються таким чином, що про них повинні знати всього три суб'єкти: керівники банку, засновники (учасники банку) і Банк Росії, як орган банківського нагляду. p> Особливості регулювання процедур, пов'язаних з банкрутством банків, спричинили за собою і встановлення ряду особливостей безпосередньо банкрутства кредитних організацій. По - перших, відрізняється саме визначення банкрутства. Загальний Закон про банкрутство розуміє під неспроможністю визнану арбітражним судом нездатність в повному обсязі задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями та (Або) виконати зобов'язання щодо сплати обов'язкових платежів до бюджету. При цьому боржник визнається нездатним задовольнити вимоги кредиторів та (або) виконати обов'язки по сплаті обов'язкових платежів, якщо відповідні обов'язки не виконані протягом трьох місяців з моменту настання дати їх виконання (статті 2 і 3 ФЗ "Про неспроможність (банкрутство)". Що Щодо повного обсягу невиконаних зобов'язань в якості ознаки банкрутства, то ця обставина значно знижує можливості ініціюватиме процедури банкрутства: якщо боржник вже в малої частки виконав зобов'язання (навіть з урахуванням порядку виконання, передбаченого статтею 319 Цивільного Кодексу Російської Федерації), то збудження процедур банкрутства за наявності всіх інших умов порушення справи неможливо. Тому в ФЗ "Про неспроможність (банкрутстві) кредитних організацій "(стаття 2) слова "У повному обсязі" були виключені ". Також було зменшено термін, по закінчення якого кредитна організація може бути визнана банкрутством, з трьох до одного місяця. Безсумнівно, що і такий термін досить великий: якщо кредитна організація затримує платежі своїх клієнтів більш ніж н...
