орядок розгляду скарги в Європейському суді з прав людини
За загальним правилом процес розгляду справ у Європейському суді з прав людини можна уявити, як юридичну форму вирішення питання про наявність порушення Конвенції про захист прав людини та основних свобод з боку держави-учасниці Конвенції, з винесенням постанови та його виконанням, що складається з певних стадій, що дозволяють виявити сутність процесу розгляду справ у Європейському суді.
Стадії процесу розгляду справ у ЄСПЛ є елементом центральної категорії, мають ряд особливостей, а також важливе значення в тому числі з точки зору міжнародного юридичного процесу.
У літературі існують різні точки зору щодо кількості стадій процесу розгляду справ у Європейському суді.
Так, Н.І. Квітко виділяє восьмій стадій процесу: попередня стадія; реєстрація заяви; розгляд індивідуальної скарги суддею-доповідачем; термінових заходів; розгляд індивідуальної скарги комітетом; розгляд індивідуальної скарги палатою; рішення по суті: резолютивна частина, справедлива компенсація; перегляд справи і процедура Великої палати.
Про. Чернишова пише про те, що розгляд справ у Європейському суді ділиться на дві стадії: рішення прийнятності і розгляд по суті.
Р.А. Антропов виділяє попередню стадію і дві судових стадії розгляду справи.
В.Г. Бессарабов пише: «слід зазначити дуже специфічне судочинство в Європейському суді з прав людини, що має кілька стадій. Перша - це визнання прийнятності скарги. Друга - врегулювання її на рівні держави-заявника. Третя - безпосередній розгляд. Четверта - виконання рішення, прийнятого Судом ».
Однак зазначені автори не наводять і не аналізують підстави диференціації процесу розгляду справ у Європейському суді на стадії, що створює різночитання і неточність, у визначенні стадії судочинства в ЄСПЛ і процесу в цілому.
Деякі автори, досліджуючи процес в Європейському суді, взагалі не виділяють його стадій.
Для заповнення зазначеного пробілу необхідно виявити ознаки стадій процесу в Європейському суді.
Процес розгляду справ у Європейському суді з гносеологічної точки зору є видом юридичного процесу, з усіма витікаючими звідси наслідками - володіє характеристиками притаманними юридичному процесу взагалі. Тому головним інструментарієм для нас будуть положення, розроблені в рамках теорії юридичного процесу.
Проблема стадійності в загальнотеоретичному плані і в галузевому досліджена досить повно. Однак зберігаються деякі спірні моменти.
Положення щодо поняття, змісту і призначення стадій процесу, незважаючи на їх галузеву (предметну) і національну приналежність, є методологічною основою для побудови і обгрунтування теорії процесу в Європейському суді, зокрема проблеми стадійності, як складової її (теорії) частини.
Такий підхід дозволяє з урахуванням використання методу раціонального перенесення визначень, оцінок і підходів, сформульованих і вживаних в теорії юридичного процесу, дати найбільш точні та оптимальні характеристики особливостей стадійності юридичного процесу як комплексної системи стосовно Європейському суду.
У юридичному процесі стадія - це відокремлений в часі, певний відрізок, окрема частина структури юридичного процесу в цілому.
Досліджуючи проблему стадій в юридичному процесі, І.В. Бенедикт пише: «процесуальні стадії - це характеристика динаміки процесуальної форми. Вони дають уявлення про початковий момент її здійснення, вказують на якісь проміжні, відносно відособлені ділянки і логічно завершальний пункт ».
Підкреслимо, що процесуальні стадії являють собою динамічну характеристику процесу. «Дійсно, важко уявити собі юридичний процес без руху вперед, без послідовно змінюються стадій» - зазначає В.П. Бєляєв. На цю обставину вказує і Н.Н. Вопленко зазначає, що «стадії являють собою логічно взаємопов'язані і послідовно розвиваються етапи правозастосовчої діяльності».
Для виявлення та опису стадій процесу в Європейському суді необхідно також виділити їх ознаки: конститутивні (обов'язкові) і факультативні.
До обов'язкових ознак належать конкретні завдання і функції, притаманні тільки однієї стадії процесу; певне коло спонукальних причин, система юридичних фактів, що безпосередньо забезпечують перехід з однієї стадії в іншу; специфічність правового становища, статусу учасників процесу; специфічність здійснюваних операцій і характер юридичних наслідків; особливості закріплених у відповідному процесуальному акті (документі) кінцевих матеріально-правових результатів.
Факультативні ознаки, які підкреслюють автономність процесуальних стадій і їх специфічний прояв щодо різновидів юридичного процесу. Для тієї чи іншої стадії юридичного процесу може бути характерно своєрідний прояв і специфічне здійснення принципів права. Кожна з стадій юридичного процесу може в певних випадках бути перевірочної по відношенню до п...
