итуція дотримується і якщо вона демократична. Отже, Конституційним ладом називається порядок, при якому дотримуються права і свободи людини і громадянина, а держава діє відповідно до конституції і в усьому підпорядковується праву.
В основах конституційного ладу Російської Федерації дуже важливо закріпити положення про те, що права людини повинні бути безпосередньо діючими, утворюючи основу держави і визначаючи зміст законів, напрямки діяльності всіх державних органів.
Практично жодна з них не встановлює форму держави в її трьох гранях вирази, що включають форму правління, форму державного устрою і вид політичного режиму. Більшість конституцій визнали і гарантували місцеве самоврядування. Однак у конституціях і статутах суб'єктів РФ, також як і в Конституції РФ, не закріплено положення про право громадян на здійснення місцевого самоврядування. Вищим вираженням волі народу є референдум і вільні вибори.
Так само, необхідно звернути увагу на те, що положення про республіках як демократичних правових державах із соціально орієнтованою ринковою економікою створюють правові передумови демократичного розвитку республік.
Всі конституції проголосили республіки соціальними державами, які прагнуть забезпечити кожному громадянину гідний рівень життя, забезпечити рівні та справедливі можливості для розвитку особистості. Однак такі правові норми, також як і в наведеному вище випадку, є скоріше ідеалом, ніж реальністю.
У духовних основах конституційного ладу республіки вказали на ідеологічне та політичне різноманіття, на світський характер держави. Перераховані конституційні положення, по суті дублюючі федеральну конституцію, сприяли формуванню в сучасній Росії багатопартійності. Проте, всупереч очікуванням, поява партій і багато партійних виборів не призвело до становленню партійної демократії та усунення недемократичних практик правління.
Статути суб'єктів РФ не включають розділу Основи конституційного ладу raquo ;. Такий підхід до структури установчих актів суб'єктів РФ не республік видається не вірним. По-перше, всі вони не є прості адміністративно-територіальні одиниці, а є державно-територіальними або державно-національними утвореннями. По-друге, Конституція РФ визначила в цілому симетричний характер федеративних відносин у Росії. І якщо республіки позначили основи конституційного ладу РФ, то це в рівній мірі відноситься і до інших суб'єктів федерації.
Глави статутів суб'єктів РФ, в яких більшою чи меншою мірою закріплюються основи конституційного ладу, називаються по-різному. Найчастіше зустрічаються такі їх назви, як: «Загальні положення», «Основні положення», «Основні принципи», «Основи правового статусу суб'єкта Російської Федерації», «Основи державного устрою», «Конституційні основи статусу суб'єкта Російської Федерації». Всі вони встановлюють правовий статус даних утворень у складі Російської Федерації. Крім того, статути суб'єктів РФ перераховують та інші основи статутного ладу.
Прикладом може служити Статут Липецької області, який закріпив положення про те, що в ній (області) гарантується єдність російського економічного простору, вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів, підтримка конкуренції, свобода економічної діяльності. Така правова норма відсутня в більшості статутів суб'єктів РФ.
Таким чином, проведений аналіз основ конституційного (статутного) ладу суб'єктів РФ показує, що вони відповідають принципам федералізму, демократії та правової держави, основам конституційного ладу, встановленим в Російській Федерації. Такі правові норми суб'єктів РФ сприяють становленню і зміцненню Росії як конституційної держави. А той факт, що вона таким ще не стала, залежить не стільки від законодавства, скільки від практики його застосування.
Якщо Конституція РФ має пряму дію, то не представляється важливим питання про те, які з основ конституційного ладу текстуально відтворюються в установчих актах суб'єктів РФ, а які не знайшли в них свого відображення. Всі основи конституційного ладу єдині, а повторення їх у конституціях і статутах производно.
В даний час практично всі конституції республік у складі Російської Федерації наведені небудь приводяться у відповідність з Конституцією РФ. Мені здалося необхідним погодиться з А.Б. Каягіним, де він говорить про те, що сьогодні в Російській Федерації утворюється конституційний (статутний) лад суб'єктів єдиної держави - Російської Федерації, що не суперечить конституційному ладу Росії, але закріплює, підтверджує і доповнює його, орієнтуючись на характерні особливості того чи іншого регіону.
2.3 Система органів державної влади суб'єктів РФ
.3.1 Законодавчі (представницькі) органи дер...
