жавної влади суб'єктів РФ
Як вже було сказано раннє, з предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації видаються федеральні закони і прийняті відповідно до ними закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації. Поза межами ведення Російської Федерації, а також спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації республіки, краю, області, міста федерального значення, автономна область і автономні округи здійснюють власне правове регулювання, включаючи прийняття законів та інших нормативних правових актів (ст.76, абз.4). Це дозволяє зробити висновок, що кожен суб'єкт Російської Федерації потребує органах, що приймають таке законодавство.
Законодавчі (представницькі) органи - регіональні парламенти, в суб'єктах РФ уособлюють народне представництво і здійснюють головним чином законодавчі функції. Їхнє становище в системі органів державної влади визначається принципом поділу влади, який закріплений в усіх конституціях і статутах. Однак у питаннях компетенції і, особливо у взаєминах з виконавчою владою, законодавчі органи різних суб'єктів РФ неоднакові. Відмінності стосуються і форм організації законодавчого процесу, процедури розгляду питань. Єдність системи органів законодавчої влади Федерації і суб'єктів отримує вираження в здійсненні ними владних повноважень від імені народу; легітимному порядку формування (тобто на основі єдиних принципах виборчої системи); наявності предметів спільного ведення Федерації і регіонів; схвалення поправок до федеральної Конституції.
Законодавчі (представницькі) органи державної влади суб'єктів Російської Федерації здійснюють свою діяльність на засадах законності, колегіальності, багатопартійності, політкоректності, гласності та підзвітності виборцям. Ніхто не має права перешкодити діяльності регіонального парламенту, здійснюваної у відповідність з конституцією (статутом), його постійних і тимчасових органів.
Регіональні парламенти є постійно діючими вищими і єдиними органами законодавчої влади суб'єктів Російської Федерації.
Найменування законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації, його структура встановлюються конституцією (статутом) суб'єкта Російської Федерації з урахуванням історичних, національних та інших традицій суб'єкта Російської Федерації.
Так, згідно з Конституцією Республіки Адигея (ст. 63) вищим законодавчим (представницьким) органом державної влади цієї республіки є Державний Рада - Хасе Республіки Адигея. У Конституції Республіки Тива (ст. 62) законодавчий (представницький) орган державної влади республіки називається Верховним Хуралом, в Статуті (Основному Законі) Саратовської області (ст. 68) - обласною Думою. У конституції Республіки Карелія вищим законодавчим органом є Законодавчі збори Республіки Карелія (ст. 32).
Більшість законодавчих (представницьких) органів державної влади суб'єктів Російської Федерації є однопалатними. Винятки становлять Державні Збори Республіки Башкортостан, Законодавчі Збори Республіки Карелія, Парламент Кабардино-Балкарської Республіки, Державні Збори (Іл Тумен) Республіки Саха (Якутія), Законодавчі збори Свердловської області, що мають дві палати.
Згідно з прийнятим в лютому 2001 р Закону Республіки Карелії Про внесення змін і доповнень до Конституції (Основного Закону) Республіки Карелії передбачається обрання однопалатного Законодавчих Зборів цієї республіки.
Найбільш численним законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації є Верховний Хурал Республіки Тива, до складу якого входять 162 депутати (з них на професійній постійній основі працюють 41). 120 депутатів мається на Республіці Башкортостан (на професійній постійній основі - 16). Чисельність у 100 депутатів встановлена ??в Республіці Татарстан і Удмуртської Республіці (на професійній постійній основі - 20 і відповідно).
Конституція (статут) суб'єкта Російської Федерації встановлює також термін повноважень депутатів законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації одного скликання, який не може перевищувати п'яти років. У середньому термін повноважень депутатів становить 4 до 5 років, за винятком одного суб'єкта. Для Обласної Думи Законодавчих Зборів Свердловської області передбачена ротація: кожні 2 роки переобирається половина депутатів (пункти 1 і 3 статті 32).
Законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації самостійно встановлюється число депутатів, які працюють на професійній постійній основі. Також він є правомочним, якщо в його склад обрано не менш як двох третин від встановленого числа депутатів. Законодавчий (представницький) орган дер...
