в, по відношенню до питань опіки та піклування, прийомній сім'ї.
Отже, що ж являє собою вуса?? овлення як одна з найбільш привабливих форм влаштування дітей?
Вивчення сімейно-правової літератури дозволяє зробити висновок про неоднозначне понятті усиновлення. Кодекс про шлюб та сім'ю РРФСР не містив легального визначення поняття усиновлення. Більше того, тлумачення його норм не дозволяло чітко відповісти на питання, що таке усиновлення. У навчальній літературі радянського періоду усиновлення найчастіше іменували як акт усиновлення. У науці сімейного права не було глибоких досліджень і, отже, чітких аргументів і висновків про зміст поняття усиновлення. Якщо оцінювати висновки радянських вчених з сучасних теоретичних позицій, то можна сказати, що усиновлення розумілося, по-перше, як юридичний факт («акт усиновлення»), по-друге, як інститут сімейного права і, по-третє, як правовідносини. Безумовно, усиновлення можна розглядати в такому сенсі і в даний час, але справа в тому, що радянські вчені проводили відмінність між цими поняттями за правовою природою складових їх явищ. Вважаємо, що такий підхід до визначення усиновлення відрізнявся однобічністю, відсутністю комплексного дослідження такого багатогранного, багатозначного явища, як усиновлення. Більше того, видається, що не може бути єдиного поняття усиновлення в принципі, оскільки в ньому неможливо відобразити всі аспекти і різноманітну правову природу.
Чинний Сімейний кодекс РФ також не дає єдиного легального визначення усиновлення, і це правильно.
За змістом СК РФ, усиновлення в даний час має розглядатися як одна з форм виховання і одночасно як пріоритетна форма влаштування дитини, що залишився без піклування батьків (ст. 124 СК РФ).
Отже, про поняття усиновлення можна говорити в наступних значеннях:
1) усиновлення - форма виховання дітей в сім'ї усиновителя, за якої забезпечуються умови життя, рівні з умовами життя рідних дітей. У цьому понятті акцентується увага на кінцевої мети - забезпечення дитині в чужій сім'ї умов, що відповідають тій побутової, психологічної, духовної близькості, яка існує в рідних сім'ях;
2) усиновлення як форма влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, - це спосіб визначення юридичної долі дитини за допомогою діяльності державних, муніципальних органів влади, а також суду, спрямований на його пристрій в сім'ю усиновлювачів для виховання;
) усиновлення - юридичний факт, що встановлюється в судовому порядку і породжує виникнення комплексу правовідносин, аналогічних за змістом з батьківськими;
) усиновлення - складна система правовідносин, різних за правовою природою, в якій усиновлювач та усиновлена ??полягають у правовідносинах як між собою, так і з третіми особами;
) усиновлення - комплексний інституту законодавства, що містить норми різної галузевої приналежності, спрямовані на регулювання відносин з усиновлення, а також відносин між усиновлювачем, усиновленим та третіми особами.
Видається, що єдиного поняття усиновлення бути не може, оскільки неможливо відобразити багатоаспектну правову природу цього явища. Разом з тим чинне законодавство (розд. 6 СК РФ) надає правове значення усиновленню насамперед як формі виховання дитини, що залишився без піклування батьків.
. 3 Прийомна сім'я
Сімейний кодекс РФ не містить визначення поняття «прийомна сім'я». Ця форма влаштування дітей не отримала на сьогоднішній день широкого розповсюдження на практиці. Однак аналог даної форми в недавньому минулому був добре відомий. Ще в 1987 р постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР на Міністерство освіти СРСР і Держбуд СРСР було покладено обов'язок розробити проект і здійснити будівництво досвідченого дитячого будинку сімейного типу. Такі будинки були створені і функціонували, але з введенням в дію СК РФ (з 1 березня 1996 г.) більш не могли створюватися, оскільки Кодекс чітко встановив новий перелік форм влаштування дітей. Раніше засновані дитячі будинки сімейного типу існують і донині, і багато з них у прийомні сім'ї так і не перетворені.
Після введення в дію Сімейного кодексу РФ виникло питання про те, як вчинити з раніше створеними будинками. Листом Міносвіти РФ від 30 січня 1997 органам опіки та піклування було рекомендовано проявити до дитячим будинкам сімейного типу «особливу увагу і дбайливе ставлення та надати батькам-вихователям можливість самим визначити подальший статус: перетворити дитячий будинок сімейного типу в малокомплектний дитячий будинок з відповідним штатом співробітників або - в прийомну сім'ю ». Наприкінці 2000 р в Росії існувало 383 прийомні сім'ї (разом з неупраздненнимі дитячими будинками сімейного типу). «Дбайливе» ставлення до дитячим будинкам сімейного типу проявилося в тому, що вони були «реан...
