Однак для того щоб система працювала, як показує практика, не достатньо 10 реформенних і постреформенний років, мабуть на це підуть багато десятиліть.
Другий варіант - створення для дітей гідно оплачуваних дитячих робочих місць, які створювалися б з урахуванням трудового та сімейного законодавства. Такі варіанти реалізуються на практиці, але не так ефективно і не в такому обсязі, як повинно бути.
З метою досягнення конституційних завдань з охорони материнства і дитинства представляється раціональним доповнення КК РФ статтею, спрямованої на захист трудових прав неповнолітніх, зокрема відповідальність за використання праці дітей віком до 14 років, використання праці дітей у віці до 18 років з порушеннями та інших порушень трудових прав неповнолітніх (за аналогією зі статтею 145 КК РФ). За аналогією з порушеннями трудових прав вагітних жінок і жінок, які мають малолітніх дітей, можна призначити таке ж покарання (штраф) за необгрунтовану відмову в прийомі на роботу неповнолітніх (природно, за умови, що вид і характер роботи дозволений для неповнолітніх).
Формування сімейно-орієнтовних програм соціального розвитку.
Для цього необхідні такі заходи:
. Забезпечити житлом молоді сім'ї шляхом надання пільгового кредиту через спеціально створений фонд пільгового житлового кредитування. Сім'я повинна внести самостійно 10% суми житла. На 20% вартості надається державна позика на 25 років під пільговий відсоток (субсидування процентної ставки).
. Надати фінансову підтримку родині шляхом:
підвищення податкових відрахувань на дітей з бази прибуткового податку до величини прожиткового мінімуму;
підвищення в 2 рази одноразових допомог по народженню дітей;
усунення штучних адміністративних бар'єрів у процедурі видачі дитячих посібників та їх підвищення до величини прожиткового мінімуму дитини даної вікової категорії в даному регіоні;
. Активізувати державну демографічну політику, для чого необхідні:
законодавчий захист трудових прав вагітних жінок (не можна допускати виключення відпустки з народження дитини з трудового стажу, звільнень, необхідно також боротися з відмовами в прийомі на роботу з причини вагітності);
створення кризових служб допомоги неповнолітнім вагітним і матерям, профілактика соціального сирітства;
розвиток системи гарантованого захисту здоров'я матері і дитини та лікування безпліддя;
поширення інформації (брошури, передачі по радіо і телебаченню) про різні методи контрацепції, доступних людям з будь-яким рівнем доходів, поширення інформації про шкоду абортів.
. Сформувати основи ювенальної юстиції та правового захисту неповнолітніх, для чого необхідні:
відтворення в Росії ювенальних судів, передбачивши для цього, насамперед, комплекс освітніх програм, спрямованих на підвищення кваліфікації та спеціалізації нині діючих суддів, що розглядають справи за участю неповнолітніх;
надання діяльності таких судів не карального, а реабілітаційного характеру при розгляді справ неповнолітніх із застосуванням профілактичних і розвивальних заходів;
Розробка та впровадження в практику нових соціальних професій для роботи з дітьми: вуличні соціальні працівники, соціальні працівники для роботи в сім'ях, соціальні працівники в ювенальних судах (при ювенальних суддів), соціальні працівники реабілітаційних програм;
прийняття Федерального закону Про федеральному уповноваженому з прав дитини та громадському спостереженні за дотриманням прав дітей raquo ;, без якого наша країна не зможе реалізувати на практиці принципи Конвенції про права дитини;
законодавче забезпечення і створення служб Регіональних уповноважених з прав дитини, а також інституту регіональних громадських спостерігачів за дотриманням прав дітей.
. Посилити захист дітей-інвалідів. Кошти, що виділяються державою для розвитку і освіти дитини-інваліда, повинні не розподілятися через довгі ланцюжки чиновників, а бути прив'язані до сім'ї цієї дитини, і саме сім'я повинна бути розпорядником цих коштів. Необхідно створити спеціальні ваучери raquo ;, які можна витратити тільки на освіту та реабілітацію дитини, спрямувавши їх у вибрану організацію чи конкретного фахівця для роботи з дитиною. У такій ситуації, опинившись в конкурентних умовах, почне позитивно розвиватися і державна реабілітаційна система.
. Удосконалювати нормативно-правові основи захисту прав дитини і сім'ї, для чого необхідні:
усунення міжвідомчої роз'єднаності в підтримці сім'ї та дитинства;
