шено 61589 кримінальних справ, з числа яких скасовано 200 постанов про порушення кримінальної справи. З них, 17% було скасовано за ініціативою керівника слідчого органу, 74% - з ініціативи прокурора в порядку статті 146 КПК України, 9% скасовані судом.
Відповідно до ст. 1 КПК РФ, порядок кримінального провадження на території Російської Федерації встановлюється цим Кодексом, заснованим на Конституції Російської Федерації. Порядок кримінального судочинства, встановлений цим Кодексом, є обов'язковим для судів, органів прокуратури, органів попереднього слідства та органів дізнання, а також інших учасників кримінального судочинства. Таким чином, керівник слідчого органу в процесуальній діяльності керується нормами вищезазначених нормативно-правових актів.
КПК РФ, інше кримінально-процесуальне законодавство РФ не містить вказівок на перелік процесуальних рішень, які керівник слідчого органу вправі скасовувати. У зв'язку з цим постає закономірне запитання, - які рішення слідчого керівник слідчого органу вправі скасовувати? У науковій літературі автори сходяться на тому, що керівник слідчого органу має право скасовувати тільки ті рішення слідчого, які не відповідають критеріям законності, справедливості та обгрунтованості. Таким чином, законодавець підтримує процесуальну самостійність слідчого, яка була б істотно ущемлена у випадку, якби керівник мав необмежені повноваження в даній сфері. Повноваження керівника слідчого органу в даній сфері нормативно обмежуються можливістю слідчого оскаржити його вказівки і інші рішення, встановленої частиною 3 статті 39 КПК України.
З погляду законодавця можливість керівника слідчого органу скасовувати рішення слідчого обмежена критеріями законності та обгрунтованості, однак КПК України не містить положень про те, що входить у зміст даних понять. У науковій літературі під терміном «законність» розуміється сукупність вимог точного дотримання норм, що містяться в законах і, прийнятих відповідно до них, підзаконних актах. Крім того, законність є одним з конституційних принципів Російської Федерації, так стаття 15 Конституції РФ, закріплює, що законність є одним з найважливіших правових принципів діяльності держави, її органів і посадових осіб. Зміцнення правової основи державного і суспільного життя, неухильне дотримання законності і правопорядку, поліпшення роботи всієї системи правоохоронних органів є неодмінною умовою діяльності держави. Таким чином, рішення слідчого повинні відповідати всім вимогам закону, і підзаконних актів.
Наступний критерій, якому має відповідати рішення слідчого - це обгрунтованість. Обгрунтованість являє собою одну з найважливіших процесуальних категорій. На думку М.І. Абдулаєва, обгрунтоване рішення - це рішення, прийняте слідчим на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин кримінальної справи (повідомлення про злочин, матеріалів), підтверджених тими доказами, які були їм досліджені. Таким чином, керівник слідчого органу може скасувати рішення слідчого, у разі його невідповідності вищевказаним критеріям.
Відповідно до пункту 33 статті 5 КПК РФ, процесуальне рішення - рішення, прийняте слідчим у порядку, передбаченому КПК РФ. Свої рішення слідчий оформляє у вигляді постанови. Згідно з пунктом 25 статті 5 КПК РФ, постанова являє собою будь-яке рішення слідчого, винесена при провадженні попереднього розслідування, за винятком обвинувального висновку.
Слідчий, приймаючи рішення (про притягнення як підозрюваного/обвинуваченого, виробництві слідчої дії) оформляє його вигляді відповідної постанови, повноваження, щодо скасування якого належить керівнику слідчого органу.
На думку Т.Ю. Попової, процесуальні рішення слідчого можна класифікувати на:
на рішення, пов'язані зі стадіями кримінальної справи. Наприклад, постанову про відмову в порушенні кримінальної справи, постанова про порушення кримінальної справи, постанова про припинення кримінальної справи, постанова про призупинення попереднього слідства, постанову про виділення кримінальної справи, постанову про виділення матеріалів кримінальної справи та інші;
на рішення, відповідно до яких особа набуває певний процесуальний статус потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача, підозрюваного, обвинуваченого і так далі;
інші процесуальні рішення (постанову про визнання речовим доказом, постанова про повернення речового доказу, постанову про скасування арешту на майно, постанова про привід і так далі).
За чинним кримінально-процесуальним законодавством, вищевказані рішення слідчого можуть бути скасовані керівником слідчого органу в наступних випадках:
за власною ініціативою після перевірки матеріалів кримінальної справи (або матеріалів перевірки повідомлення про злочин);
