p>
за результатами розгляду скарги будь-кого з учасників кримінального судочинства;
за результатами розгляду скарги суддею, коли рішення слідчого буде визнано незаконним або необгрунтованим.
Розглянемо кожен з цих випадків докладніше. По-перше, керівник слідчого органу має право скасувати рішення слідчого за власною ініціативою після перевірки матеріалів кримінальної справи або повідомлення про злочин, до порушення кримінальної справи. В даному випадку керівник слідчого органу, вирішуючи питання про скасування постанови слідчого, перевіряє його на відповідність двом основним критеріям - законності та обгрунтованості. Дане повноваження керівник слідчого органу реалізує шляхом ознайомлення з матеріалами кримінальної справи (матеріалами перевірки повідомлення про злочин), перевірки доказової бази (за її наявності) та аналізу кримінального та процесуального законодавства. Право керівника слідчого органу на ознайомлення з матеріалами кримінальної справи нормативно закріплено в частині 2 статті 39 КПК України, відповідно до якої, керівник слідчого органу має право перевіряти матеріали перевірки повідомлення про злочин або матеріали кримінальної справи, скасовувати незаконні або необгрунтовані постанови слідчого. На думку В.В. Вандишева, за змістом статті 39 КПК України, керівник слідчого органу має право в будь-який момент вилучити у слідчого кримінальну справу (матеріали перевірки повідомлення про злочин) і ознайомитися з ним, без наявності будь-яких підстав. Дана точка зору представляється нам вірною, так як КПК України і підзаконні нормативні акти, прийняті відповідно до нього не встановлюють підстави, за наявності яких, керівник слідчого органу має право запитати у слідчого матеріали кримінальної справи (повідомлення про злочин) для їх перевірки.
Слід зазначити, що законом не встановлений процесуальний порядок ознайомлення керівника слідчого органу з матеріалами кримінальних справ, в цьому полягає відмінність між повноваженнями керівника слідчого органу і повноваженнями прокурора з нагляду за попереднім слідством. Так, відповідно до частини 2.1 статті 37 КПК РФ, за вмотивованим письмовим запитом прокурора йому надається можливість ознайомитися з матеріалами що знаходиться у провадженні кримінальної справи. Керівнику слідчого органу на відміну від прокурора, для ознайомлення з матеріалами кримінальних справ та їх подальшою перевіркою не вимагається написання якогось письмової заяви, вимоги чи розпорядження. На нашу думку, дане відмінність в процесуальному порядку перевірки кримінальних справ обумовлено тим, що керівник слідчого органу, на відміну від прокурора, поряд з контрольними функціями, належить функція безпосереднього керівництва попереднім слідством, отже, він набагато краще обізнаний про поточний стан кримінальної справи, ніж прокурор, що виконує лише надглядний функції. Аналогічної точки зору дотримуються такі процесуалісти як П.А. Лупинская, Ю.В. Франціфоров, О.П. Копилова та інші. Керівник слідчого органу має право самостійно визначати порядок перевірки рішень слідчого, матеріалів кримінальної справи (повідомлення про злочин) і робити висновки про невідповідність їх критеріям законності та обгрунтованості.
За результатами перевірки матеріалів кримінальної справи (матеріалів повідомлення про злочин), керівник слідчого органу приймає одне з таких рішень:
відміна процесуального постанови слідчого;
визнання постанови слідчого законним і обгрунтованим, передача слідчому матеріалів кримінальної справи (повідомлення про злочин) для подальшого розслідування;
виявлення в рішенні слідчого недоліків, помилок, прогалин, і дача відповідних вказівок слідчому в порядку пункту 3 частини 1 статті 39 КПК України.
По-друге, керівник слідчого органу має право скасувати рішення слідчого за результатами розгляду скарги учасників кримінального процесу. Відповідно до КПК РФ, учасники кримінального процесу класифіковані на дві групи: з боку звинувачення, з боку захисту. Окремою главою КПК РФ як учасника кримінального процесу виділяє суду, не відносячи його до жодної зі сторін в силу його процесуальної незалежності. Учасниками з боку звинувачення є: прокурор, слідчий, керівник слідчого органу, орган дізнання, начальник підрозділу дізнання, потерпілий, приватний обвинувач, цивільний позивач. З боку захисту: підозрюваний, обвинувачений, законні представники підозрюваного (обвинуваченого), захисник, цивільний відповідач. Всі вищевказані учасники кримінального процесу мають право подачі скарги на рішення слідчого. За змістом статті 123 КПК РФ, дії (бездіяльність) та рішення органу дізнання, дізнавача, начальника підрозділу дізнання, слідчого, керівника слідчого органу, прокурора і суду можуть бути оскаржені у встановленому Кодексом порядку учасниками кримінального судочинства, а т...
