опроекту, передбачається одноразовий повернення з федерального бюджету до бюджету Пенсійного фонду РФ сум страхових внесків, що склалися з тарифів страхових внесків за періоди, в які здійснювалась державна служба, і одержуваного грошового утримання (винагороди), з метою призначення трудової пенсії за періоди державної служби , щодо яких здійснюється повернення сум страхових внесків. У названому законопроекті потрібно встановити створення єдиної служби по пенсійному забезпеченню державних службовців у федеральному державному органі з управління державною службою, у функції якої входить здійснення методичного забезпечення та координації діяльності щодо пенсійного забезпечення, а також ведення єдиної бази даних про пенсійних правах державних службовців.
ВИСНОВОК
Федеральні державні службовці - це службовці, несучі державну службу в органах федерального значення.
Федеральні державні службовці виконують державні функції, тому держава визначила для них окрему державну пенсію за вислугу років, при певному стажі - не менше 15 років за умови, що вони безпосередньо відпрацювали перед звільненням на посадах федеральної державної служби не менше 12 календарних місяців.
Державний службовець зобов'язаний: дотримуватися Конституції Російської Федерації, виконувати посадові обов'язки сумлінно, на високому професійному рівні, не здійснювати вчинки, що порочать його честь і гідність, проявляти коректність і повагу у поводженні з громадянами.
Також державний службовець несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання своїх обов'язків.
Федеральні державні службовці на відміну від громадян, які не несуть державну службу, відрізняються тим, що вони можуть отримувати дві пенсії: трудову пенсію по старості (інвалідності) і державну пенсію за вислугу років.
У метою досягнення однаковості пенсійного забезпечення за вислугу років усіх видів державної служби пропоную дати нове визначення пенсії за вислугу років: «Пенсія за вислугу років - це щомісячна грошова виплата, що призначається громадянам Російської Федерації, які проходили державну службу, незалежно від віку і працездатності за наявності у них визначеної законом тривалості вислуги років та виплачується з коштів федерального бюджету чи бюджету суб'єкта Російської Федерації за умови звільнення з державної служби ». Надалі, виходячи з цього визначення, слід закріпити в федеральному законі про пенсійне забезпечення громадян Російської Федерації, проходили державну службу, однакові норми пенсійного забезпечення за вислугу років для державних службовців усіх видів державної служби.
З метою подолання диференціації в правовому регулюванні пенсійного забезпечення по інвалідності та в разі втрати годувальника цивільних службовців і військовослужбовців, службовців правоохоронних органів, оскільки зазначена диференціація правового регулювання не узгоджується з принципом єдності правових і організаційних основ державної служби, то цю проблему можна вирішити тільки прийняттям нового федерального закону «Про пенсійне забезпечення федеральних державних службовців». Одночасно в зазначеному законі слід вирішити питання про єдине джерело фінансування всіх видів встановлюваних пенсій державним службовцям.
В основу концепції майбутнього федерального закону необхідно закласти ідеї про створення єдиної підсистеми пенсійного забезпечення громадян, які проходили державну службу; про розробку ефективних механізмів пенсійного забезпечення; про створення єдиної системи координації та методичного забезпечення діяльності з пенсійного забезпечення; про забезпечення відкритості діяльності з пенсійного забезпечення; про створення єдиних інформаційних технологій у сфері пенсійного забезпечення; про уніфікацію фінансово-економічних механізмів у сфері пенсійного забезпечення.
У новому федеральному законі слід об'єднати всі норми, що визначають правову базу, яка регулює пенсійне забезпечення громадян, які проходили державну службу; сформулювати понятійний апарат; визначити коло осіб, на яких поширюється дія закону; виділити види пенсій, встановлюваних цим законом; визначити умови, що визначають право державних службовців на встановлення двох пенсій; визначити джерела фінансування пенсій. Зокрема, пропонується до кола осіб, на яких повинна поширюватися дія законопроекту, віднести: громадян, які проходили державну цивільну службу; громадян, які проходили військову службу за контрактом; громадян, які проходили службу в правоохоронних органах; членів сімей зазначених громадян. Крім того, у новому законі необхідно встановити єдиний порядок і співвідносні умови пенсійного забезпечення громадян, які проходили державну службу, із збереженням раніше придбаних пенсійних прав. Згідно з нормами нового закону, гр...
