.1995 № 195-ФЗ «Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації», які будуть визнані втратили чинність з прийняттям нового Федерального закону. Федеральним законом конкретизується ряд основних понять у сфері соціального обслуговування, такі як «соціальне обслуговування громадян», «соціальна послуга», «одержувач соціальної послуги» і визначається ряд нових понять - «постачальник соціальної послуги», «стандарт соціальної послуги», «профілактика обставин , що обумовлюють нуждаемость в соціальному обслуговуванні ».
Під соціальним обслуговуванням громадян Федеральний закон визначає діяльність з надання громадянам соціальних послуг.
Одержувачем послуг є громадянин, визнаний нужденним в соціальному обслуговуванні і отримує соціальні послуги.
Федеральний закон визначає основні принципи соціального обслуговування. Їх перелік доповнено новими принципами: адресність надання соціальних послуг; наближеність постачальників соціальних послуг до місця проживання одержувачів соціальних послуг, достатність, як кількості самих постачальників соціальних послуг, так і фінансових, матеріально-технічних, кадрів та інформаційних ресурсів у них;
збереження перебування громадянина у звичній сприятливому середовищі.
Сформовано перелік підстав для визнання громадянина знаходиться у важкій життєвій ситуації. Громадянин визнається потребують соціальному обслуговуванні у випадку, якщо існують наступні обставини, які погіршують або можуть погіршити умови його життєдіяльності:
) повна або часткова втрата здатності або можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, забезпечувати основні життєві потреби в силу захворювання, травми, віку або наявності інвалідності;
) наявність у сім'ї інваліда або інвалідів, у тому числі дитину-інваліда або дітей-інвалідів, які потребують постійного стороннього догляду;
) наявність дитини або дітей (у тому числі що знаходяться під опікою, піклуванням), що зазнають труднощі в соціальній адаптації;
) відсутність можливості забезпечення догляду (у тому числі тимчасового) за інвалідом, дитиною, дітьми, а також відсутність піклування над ними;
) наявність внутрісімейного конфлікту, у тому числі з особами з наркотичною або алкогольною залежністю, особами, які мають пристрасть казартним іграм, особами, які страждають психічними розладами, наявність насильства в сім'ї;
) відсутність визначеного місця проживання, у тому числі у особи, яка не досягла віку двадцяти трьох років і завершив перебування в організації для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків.
Федеральним законом передбачається індивідуальний підхід до кожної потребуючої допомоги. Він передбачає розробку і реалізацію індивідуальної програми, за допомогою якої людина зможе подолати важку життєву ситуацію.
Соціальні послуги у формі соціального обслуговування у формі громадян на дому в обсягах визначених індивідуальною програмою надається безкоштовно, якщо на дату звернення середньо душовий дохід нижче або дорівнює полуторної величиною середньодушового прожиткового мінімуму. Надається за оплату, якщо середньо душової здох перевищує полуторну величину середньодушового прожиткового мінімуму. Розмір щомісячної оплати розраховується на основі тарифів на соціальні послуги, але не може перевищувати 50% різниці між величиною середньодушового доходу отримувача, соціальні послуги та полуторной величиною прожиткового мінімуму.
Таким чином, для громадян у кого дохід нижче полуторной величини середньодушового прожиткового мінімуму послуги надаються безкоштовно. Дані представлені в табл. 2.
Таблиця 2 - Зміна умови оплати
№ДатаНаіменованіеКол-во131.12.2014-повна оплата1412-частічная03-бесплатно0401.05.2015-повна оплата1005-частічная66-бесплатно35
З даної таблиці видно, що згідно нового ФЗ № 442 від 28 грудня 2013 «Про основи соціального обслуговування громадян у Російській Федерації», дає права громадян обслуговуватися безкоштовно в обсягах визначених індивідуальною програмою.
В якості основної мети соціальний захист людей похилого передбачає
позбавлення їх від абсолютної бідності, надання матеріальної допомоги в екстремальних умовах перехідного періоду до ринкової економіки, сприяння адаптації цих верств населення до нових умов. На жаль, в даний час соціальна стратегія держави спрямована не на абсолютне збільшення витрат на соціальні програми, а переважно на перерозподіл наявних коштів з метою надання соціальної допомоги насамперед найбільш нужденним громадянам суспільства, до яких традиційно відносяться пенсіонери по старості, що опин...
