Основою визначення бідності для більшості дослідників є наявність у людини або групи можливості задовольнити свої потреби (40, С.48) . При цьому необхідно розрізняти різні види бідності , що істотно відрізняються один від одного.
перше , це абсолютна бідність , що представляє собою таке економічне стан суб'єкта, при якому наявний у нього дохід не дозволяє задовольняти навіть первинні потреби (в їжі, одязі, житлі тощо). Абсолютна бідність являє собою найбільш важку її різновид. Людина або група, що знаходяться в цьому стані, відчувають не тільки серйозні матеріальні труднощі (неможливість нормально харчуватися, мати хорошу і добротну одяг, оплачувати нормальне житло, дати якісну освіту дітям тощо), але, і відчувають і морально-етичні страждання і переживання. Їх несприятливий матеріальне становище викликає жалість, а іноді і презирство частини оточуючих, ставлення до них як до невдах або ледарям, які самі винні у своєму стані. Саме дана категорія бідних потребує першочергової допомоги і підтримки з боку держави та суспільства.
друге , це відносна бідність , що представляє собою таке матеріальне і майнове становище суб'єкта, при якому наявний в його розпорядженні дохід недостатній в порівнянні з доходами інших людей або груп. Ця різновид бідності пов'язана, в першу чергу, з суб'єктивною оцінкою людиною свого матеріального становища. Реально це положення може бути досить благополучним, але в порівнянні з положенням інших сприйматися як бідність. Досить часто це пов'язано з вкоріненими у масовій свідомості уявлень про забезпеченого життя. p> Виділення абсолютної і відносної бідності здійснюється на такій підставі, як рівень наявного у людини або групи доходу. Ще однією підставою, що дозволяє виділяти певні види бідності, є те, як людина використовує наявні в його розпорядженні засоби. Це дозволяє виділити такі види бідності як первинна і вторинна.
Первинна бідність - це нестача коштів, для задоволення основних потреб і потреб суб'єкта при оптимальному використанні наявних коштів. Можна стверджувати, що це своєрідна модифікація абсолютної бідності. Первинна бідність може бути наслідком цілого ряду соціогенних причин і факторів: відсутність роботи, висока иждивенческая навантаження в сім'ї, низький рівень кваліфікації тощо Суб'єкт, що знаходиться в стані первинної бідності, потребує як в економічній допомоги, так і в інших видах соціальної підтримки.
Вторинна бідність - це неможливість для суб'єкта задовольнити свої основні потреби в силу нерозумної і нераціональної витрати наявних у його розпорядженні засобів (30, С.84). Інакше кажучи, вторинна бідність є наслідком марнотратства людини, невміння або небажання правильно розподіляти власні доходи. p> Сьогодні більшість російських бідних - працездатні, працюючі люди, віком від 28 років і старше, які мають одного або двох дітей (21, С.39). Для уточнення соціальних кордонів бідності в сучасному російському суспільстві, можна виділити кілька типових соціальних груп бідних, що включають людей:
Гј мають невеликий дохід і погано забезпечених матеріально. Наприклад, особи з низькою кваліфікацією і, як наслідок, з низькою заробітною платою, безробітні тощо;
Гј витіснених з ринку праці і втратили джерело сталого доходу в силу різних обставин (Малограмотність, недостатня кваліфікація та ін);
Гј живуть у сім'ях з високою утриманської навантаженням (багатодітні сім'ї, сім'ї інвалідів та престарілих) або батьки-одинаки;
Гј матеріальні проблеми, яких пов'язані з їх суб'єктивними цінностями, уподобаннями і способом життя (бродяги, люди, які не бажають працювати, що кинули навчання тощо);
Гј постраждалі (в тому числі і економічно) від природних і соціальних катастроф (біженці, жертви стихійних лих і терористичних актів).
Держава і суспільство не повинні залишати таку категорію населення, як бідні, один на один зі своїми проблемами і бідами. Якими б не були економічні й фінансові ресурси і можливості держави, вони повинні використовуватися для організації соціальної підтримки цих людей. Це завдання має вирішуватися, спираючись на певні принципи.
До основним принципам соціальної підтримки бідних відносяться:
- конкретності та адресності надання соціальної допомоги , тобто, допомога з боку держави має надаватися, насамперед, тим людям, хто за об'єктивними показниками не в змозі вирішити свої матеріальні проблеми самостійно. Якщо ж соціальна допомога надаватиметься всім без винятку, то замість боротьби з бідністю суспільство і держава будуть її заохочувати і субсидувати;
- своєчасності та достовірності необхідної інформації про соціальний та матеріальному становищі різних соціальних груп. Як вже було зазначено, бідність в чому є результатом суб'єктивних оцінок, для коригува...
