від 20 червня 1919 зберігалося право безпосередньої розправи, аж до розстрілу в місцевостях, оголошених на військовому положенні, за злочини, зазначені в самій постанові про введення воєнного стану, а саме: за державну зраду, шпигунство, приховування зрадників і шпигунів, приналежність до контрреволюційних організаціям і участь у змові, приховування бойової зброї, підробку грошових знаків, фальсифікація документів, участь у підпалах і вибухах, умисне пошкодження залізничних шляхів, мостів та інших споруд, розбій і озброєний грабіж, торгівлю наркотиками. Серед цих діянь, карається смертною карою, вже з'явилися деякі злочини проти власності, особистості, а не тільки державні.
Смертна страту у вигляді розстрілу була вперше законодавчо закріплена в Керівних засадах з кримінального права РРФСР 1919-першому законодавчому акті, де були регламентовані основні положення та інститути нового кримінального права.
Незважаючи на масовий характер мали місце в цей період репресій, виникли певні пропозиції про скасування смертної кари. Ініціатором скасування цього покарання був Дзержинський, який увійшов в Політбюро ЦК РКП (б) з подібною пропозицією. Було вирішено припинити місцевими ЧК з 1 лютого 1920 застосування вищої міри покарання і передати всі справи, по яких могло б загрожувати таке покарання, у Ревтрибуналу. Ленін, вважаючи страту тимчасової, винятковою мірою покарання, застосування якої залежить від внутрішньої обстановки в країні і міжнародного становища, вказував, що, хоча смертна кара і була скасована, відновлення розстрілів цілком можливо.
Подальше розвиток подій привів до того, що було надано право застосування смертної кари. У підсумку розстріли прийняли ще більш страхітливий характер, наприклад, тільки в 1920 році до смертної кари було засуджено 6541 осіб.
У процесі підготовки проекту КК РРФСР 1922 року Ленін вказав, що в ньому потрібно дати не юридичне, а політичне обгрунтування терору. Таким чином юридичний термін "Смертна кара" замінюється на політичний - "терор". Хотілося б особливо звернути увагу на цю сторону проблеми смертної кари в радянській кримінально-правовій політиці, де фактично до прийняття нині действоваших КК домінувала думка, що смертна кара повинна розглядатися в плані терору. Така оцінка представляється помилковою. Смертна кара може ототожнюватися з терором тільки в умовах надзвичайного стану в країні, коли терор є єдиним ефективним засобом для боротьби з політичними супротивниками. Однак у період нормального мирного розвитку держави, якщо вона вважає доцільним збереження смертної кари в законодавстві, то це вже не політичні репресії чи терор, а вид кримінальної санкції. Ототожнення смертної кари і терору характерно для авторитарного режиму. Ця концепція виникла на основі хибних положень сталінського періоду про посилення класової боротьби і розширенні надзвичайних заходів у мирний час у період розвитку Радянської держави.
Система покарань, передбачена КК РРФСР 1922 року, не включала смертну кару. Норма про страти у вигляді розстрілу була поміщена в окремій статті. Отже, законодавець ставився до розстрілу як до екстраординарної мірою кримінального покарання. Право застосування смертної кари надавалося тільки військовим трибуналам. Звичайні суди не могли призначати цю міру покарання. Надалі стаття про страти була доповнена: вона не могла застосовуватися до осіб, які не досягли 18-річного віку, і до жінок, які у стані вагітності. Всього за КК 1922 смертна кара, як правило в якості альтернативної санкції, встановлювалася по 28 складам злочину. Ті ж самі положення були закріплені в Основних засадах кримінального законодавства СРСР і союзних республік 1924 року. У КК РРФСР 1926 року ця міра покарання зазнала некотрие зміни в сенсі зменшення числа складів злочину, за якими могла призначатися смертна кара.
Незважаючи на те, що Радянська держава завжди ставилося до смертної кари як до тимчасової і виняткової міри кримінального покарання, цей захід ні 20-е, ні в 30-ті роки не була скасована. Більше того, висунута Сталіним теорія посилення класової боротьби по мірі наближення до соціалізму спричиняла посилення реперессіі. Все це не могло знайти відображення в чинному кримінальному законодавстві. Нормативні акти того періоду встановлювали винятковий порядок розслідування та судового розгляду справ про шкідництво, терористичних актах і диверсіях: слідство у цих справах повинно було вестися не більше 10 днів; обвинувальний висновок уявлялося обвинуваченому за один день до розгляду справи в суді; касаційне оскарження не допускалось; справи слухалися без участі сторін; вирок до вищої міри покарання наводився в здійснювати негайно по винесенні вироку.
Наступним великим етапом в історії смертної кари в СРСР є скасування смертної кари Указом Президії Верховної Ради СРСР від 26 травня 1947 року. Цей Указ встановив, що за злочини, карані за діючими законами смертної стратою, у мирний час застосовується ув'язнення у ...