3.1 Стратегія управління державним боргом в умовах світової фінансової кризи
Під управлінням державним боргом Російської Федерації слід розуміти стратегію управління державними запозиченнями з метою підтримки обсягу боргу на економічно безпечному рівні, своєчасного погашення прийнятих зобов'язань, мінімізації вартості його обслуговування та оптимального розподілу в часі пов'язаних з боргом платежів.
Основною метою управління боргом є забезпечення виконання витратних зобов'язань у повному обсязі за можливо низької вартості. Основними завданнями при управлінні державним боргом в умовах економічної кризи є:
В· забезпечення вирішення важливих соціально-значущих в умовах кризи завдань, при недопущенні неконтрольованого зростання боргу і збільшення ризиків виконання боргових зобов'язань Російської Федерації;
В· зниження впливу платежів з погашення та обслуговування державного боргу Російської Федерації на фінансування інших статей витрат федерального бюджету;
В· недопущення одноразової відволікання значного обсягу коштів федерального бюджету на погашення та обслуговування державного боргу Російської Федерації. p> Необхідно підвищувати ефективність державних запозичень, оптимізувати структуру боргу з метою мінімізації вартості запозичень, забезпечити точний і своєчасний облік державного боргу.
Принципами політики управління державним боргом Російської Федерації є:
В· дотримання обмежень, встановлених Бюджетним кодексом Російської Федерації;
В· збереження обсягу боргових зобов'язань на економічно безпечному рівні;
В· повнота і своєчасність виконання зобов'язань;
В· мінімізація вартості обслуговування боргу;
В· ефективність використання позикових коштів;
В· прозорість управління боргом.
Значимість, що вирішуються в рамках бюджетної політики завдань у сфері запозичень та управління державним боргом як складової частини системи управління фінансовими ресурсами Російської Федерації, визначає необхідність розгляду питань нормативно-правового забезпечення діяльності Російської Федерации.
Світова фінансова криза, яка спричинила погіршення ситуації на фондовому ринку, різкий спад виробництва в реальному секторі економіки та загальне зниження макроекономічних показників, призвели до скорочення прибуткової частини бюджету Російської Федерації.
Перевищення видаткових повноважень над доходами вимагає необхідності залучення позикових коштів, доступність яких в умовах кризи різко знизилася. У більш жорстких умовах необхідно оптимізувати витрати, зберігаючи при цьому соціально значущі зобов'язання та фінансування вже споруджуваних об'єктів, дефіцит бюджету має бути у своїй помірним, щоб в умовах кризи мати можливість вийти на ринок і зайняти кошти, необхідні для покриття дефіциту і погашення боргових зобов'язань. При формуванні дефіциту необхідно створювати запас міцності. p> Зміст борго...
