вого етапу - грошової приватизації, становленню вторинного ринку цінних паперів, утвердженню всіх необхідних структур нормального, цивілізованого фондового ринку в Росії. Нинішня програма ставила своєю метою, як і минула, формування широкого прошарку приватних власників як економічної основи ринкових відносин. Збережені були всі основні способи приватизації, колишні три варіанти пільг (різко посилені стимули третього варіанту) зафіксовані принципи безкоштовної чекової приватизації, діючий механізм чекових аукціонів і т.д. Програмою було також обмежено застосування Указу Президента про вексельний обіг: з сфери його дії виключені підприємства з державною часткою майна понад 25%. Майно цих підприємств реалізовувалося за ваучери і лише після завершення чекової приватизації могли діяти інші принципи. Через приватизацію повинні були пройти і всі підприємства - банкрути.
Новий розділ про іноземних інвестиціях практично зняв всі обмеження для участі зарубіжних підприємців в аукціонах і при покупці акцій як за гроші, так і за чеки. p> Програма також передбачала зміцнення ролі інвестиційних фондів. Їм дозволено було збільшити частку акцій одного підприємства у своїх активах до 25%., замість колишніх 10%. Це дозволило фондам реально брати участь в управлінні акціонерними товариствами, деякі з фондів зібрали всього по тисячі ваучерів і, зрозумівши, що просто не можуть функціонувати, змушені були поступитися свої акції більш великим і сильним колегам. Така практика В«поглинанняВ» одних фондів іншими була легалізована Програмою.
Не можна було забувати про головний принцип приватизації - запобігання банкрутства. Таку проблему двох паралельно діючих процесів - приватизації та банкрутства, вдалося вирішити коли були знайдені ключові ідеї і принципи, що дозволяють не тільки не наносити збитку приватизації, а й рішуче прискорити процес зміни власності, причому саме через приватизацію уникнути масової ліквідації підприємств - банкрутів. Було створено Федеральне управління, для того, щоб привести в дію процес банкрутства.
І, нарешті, третій шлях - це була обов'язкова зміна власності, термінова приватизація, якщо фінансовий крах неминучий. Така норма була закладена в Указі, який доручав Федеральному управлінню у справах про неспроможність приймати рішення про примусову приватизації. У цьому випадку трудовий колектив вже не отримував всіх пільг, передбачених при звичайній приватизації, тому що йшлося не про перерозподіл власності, а про економічне оздоровлення підприємства. Йому необхідно було знаходити інвестора, продавати на інвестиційному конкурсі необхідний пакет акцій за тими умовами, які схвалить потенційний покупець. Конкурсні та аукціонні торги були в таких випадках необхідні: це запобігало можливу корупцію і дозволяло одночасно більш чітко і виважено форсувати процес примусової приватизації.
В
3.6. Підсумки приватизації.
Проблема відтворення інституту власності.
Ринкова економ...
