иклад, перехід на ефективний розвиток економіки приведе до раціоналізації структури зайнятості населення в економіці та зумовить подальше зниження чисельності працюючих. Одночасно буде забезпечено зростання заробітків працюючих та рівня життя населення в цілому. У цих умовах поміняються орієнтири населення при виборі виду діяльності. У частини населення (передусім у осіб з пониженим трудовим потенціалом) з'явиться можливість піти зі сфери економіки. Ось чому програмування зайнятості населення в економіці вимагає взаємопов'язаного розгляду всіх видів діяльності населення при обліку демографічного фактора. [3]
Обумовлені на етапі програмування параметри очікуваної в перспективному періоді безробіття повинні підлягати оцінці з точки зору їх прийнятності (допустимості). При цьому обов'язковість цієї процедури доцільно закріпити в законі про зайнятість, а вердикт оцінки прийнятності законодавчо звести в статус основи прийняття (Неприйняття) обраних пріоритетів у структурно-інвестиційної, кредитно-фінансової, податкової та інших складових соціально-економічної політики держави, через які регулюється економіка.
Аналогічним чином повинна бути визначена і гранично допустима величина середньої тривалості періоду безробіття. Справа в тому, що при одних і тих же масштабах, наприклад, середньорічний безробіття середня тривалість її періоду може істотно відрізнятися. Він залежить від обороту робочої сили на ринку праці (потоку виходу громадян на ринок праці в пошуках роботи, серед яких основну частину складають колишні працівники підприємств і організацій, і відтоку громадян з ринку праці, основну частину серед яких становлять працевлаштовуються громадяни). Іншими словами, тривалість періоду безробіття залежить головним чином від змін у системі робочих місць (їх ліквідації, звільнення та прирощення).
Важливість даного показника визначається тим, що він вказує, чи є безробіття застійної або, навпаки, являє собою мобільний резерв робочої сили, яким В«харчуєтьсяВ» розвивається економіка країни.
Очікувана безробіття може вважатися прийнятною, якщо в рамках проведеного економічного курсу:
• середня тривалість її періоду не вище законодавчо встановленої гранично допустимої величини;
• гарантується її повне і своєчасне фінансове забезпечення в відповідно до норм чинного законодавства.
Іншими словами, прийнятною є безробіття, яка представляє собою економічно обгрунтований (за фінансовими можливостями) і відносно мобільніші (з точки зору тривалості періоду) резерв активної робочої сили, періодично перенавчати з урахуванням потреб економіки.
Програмування зайнятості населення в економіці припускає проведення експертизи:
• прогнозу демографічного розвитку з метою визначення очікуваної чисельності населення, в тому числі працездатного;
• пропонованого сценарію соціально-економічного розвитку країни з метою визначення: масштабів економічної неактивності...
