ентів у разі заснування нової юридичної особи дозволяє здійснити перший етап контролю за діяльністю холдингів. На цьому етапі виявляється доцільність і умови державної реєстрації та перелік необхідних пільг і обмежень, регулюючий діяльність групи. Крім того, проект холдингів дозволяє визначити відправну точку функціонування учасників групи для визначення накопиченого ефекту на подальших етапах контролю [18].
На наступних етапах включаються решта з перерахованих вище способів контролю. У порядок ведення Реєстру та надання статистичної звітності холдингів за участю оборонних підприємств необхідно внести додавання відповідно до особливостей цих підприємств, а саме:
враховувати утворення у складі холдингів нових юридичних осіб, що виділилися зі складу оборонних підприємств у зв'язку з конверсією;
відстежувати зміни в майнових відносинах учасників у результаті приватизації, додаткової емісії та перерозподілі прав власності;
ввести до складу статистичних показників частку продукції, що випускається за державним оборонним замовленням підприємствами-учасниками, частку державної власності в середньому по групі.
Договірні відносини держави з холдингів, розглянуті вище, можуть розглядатися як дієвий інструмент контролю за діяльністю цих структур. Сам механізм контролю закладений у цих документах і добровільно прийнятий обома сторонам. Отже, виникає можливість створити максимально влаштовує всі сторони організацію моніторингу за деятельностио обох суб'єктів і включати ті заходи впливу, які відповідають взаємним інтересам. Результатом цього моніторингу повинна стати періодична оцінка активності діяльності групи, у тому числі і наданих державних пільг.
Крім того, цей механізм дозволяє здійснити вибірковий, нестандартний підхід до кожної окремої групи. Договір про партнерство і взаємну відповідальність, Договір про трасті - всі ці документи дозволяють контролювати і регулювати діяльність групи не тільки на законній основі, а й при обопільній згоді. Кожен з партнерів заздалегідь знає, які умови він на себе бере, як його дії будуть відслідковуватися, яку інформацію він повинен надати і на які показники орієнтуватися. Це дозволяє як державним органам на основі сукупності договорів, так і окремим суб'єктам договірних відносин з державою, планомірно будувати свою діяльність з розрахунком на довгострокову перспективу.
З точки зору специфіки інших механізмів контролю держави за такими групами, тут мова повинна йти про обов'язкове участю представника держави в апараті управління холдингів з правом накладати вето на управлінські рішення, що йдуть врозріз з державними інтересами.
Очевидно, що отримання інформації безпосередньо від зацікавленого суб'єкта може призвести до суб'єктивної оцінки ситуації та спотворення справжнього стану справ. У зв'язку з цим, доцільно було б задіяти і періодичні незалежні аудиторські перевірки діяльності суб'єкта державного регул...
