перспективі, у міру економічної стабілізації та переходу до стійкого економічного зростання і об'єктивному процесу розширення бази оподаткування ПДВ, доцільно зниження базової ставки російського ПДВ до 13-16% у відповідності з програмою уніфікації цього податку на території Європи. Вже з 1 січня 2004 року ставка ПДВ у Росії знижена до 18%. p> У Нині постійно мусується питання про зниження ставки ПДВ до 13%. У цьому зв'язку пропонується знизити, починаючи з 2007 року ставку ПДВ з 18 до 13% при умови, що зниження ставки не повинно супроводжуватися збільшенням частки державних витрат у ВВП.
У документі наголошується, що збільшення темпів економічного зростання за рахунок зниження ставки ПДВ може скласти до 0,5 процентних пункту зростання ВВП. Середньорічний темп зростання промислового виробництва збільшиться на 0,3-0,5%, а збільшення темпів зростання інвестицій з урахуванням залучених коштів становитиме 1,1-1,3 процентних пункту в рік. При цьому випадання бюджетних доходів, по оцінках, може спочатку скласти близько 300 млрд рублів.
Але Державна Дума Росії і Міністерство фінансів наполягають на збереженні ставки в 18%.
Підвищення акцизів до рівня, застосовуваного в країнах ОЕСР, могло б надати додатково доходи бюджету, дати можливість активніше здійснювати політику зниження податкового навантаження на прибуток підприємств, реалізуючи тим самим регулюючу і стимулюючу функції податкової політики на державному рівні. Однак, враховуючи низькі доходи населення, динаміку зростання акцизів слід тісно пов'язувати з динамікою платоспроможного попиту.
Посилення непрямого оподаткування не повинно йти суто фіскальним шляхом, тобто обмежуватися копіюванням досвіду країн, що розвиваються, а максимально враховувати та інші, особливо виробничо-стимулюючу, функції оподаткування.
Для Росії облік стимулюючої виробництво функції при посиленні непрямого оподаткування можливий за двома напрямками [13, с. 54]. p> перше, саме введення нових або збільшення та зміна старих непрямих податків має проводитися з урахуванням можливості негативного впливу зазначених змін на виробника. При виявленні подібного негативного ефекту необхідно розробляти заходи, здатні елімінувати або хоча б мінімізувати цей ефект (аж до зниження тих непрямих податків, особливо ПДВ і деяких акцизів, чиє негативний вплив на виробника проявляється і прямо через процес перекладання податків в умовах кризи і опосередковано - через занадто різке зниження споживання). Так, наприклад, стосовно до ПДВ перехід від нарахування по моменту оплати на момент поставок в сучасних умовах економіки Росії з її дефіцитом платіжних засобів, з широким поширенням неплатежів і бартеру може посилити проблеми підприємництва.
друге, необхідно враховувати позитивний досвід деяких країн ринкової економіки, також прибегавших на певному етапі до посилення ролі непрямих податків (як, наприклад, в період економічної реформи в Чилі). Як показує аналіз, збільшення ...
