рятися. Положенням про губернські і повітових земських установах від 1 січня 1864 в та повітах створювалися земські органи: виборні земські збори (Губернські, повітові) і обрані ними відповідні земські управи. Земське виборче право було обумовлено майновим цензом; вибори будувалися на становому початку.
Повітове земське зібрання складалося з земських гласних, що обираються: а) повітовими землевласниками; б) міськими товариствами, в) сільськими громадами. Вибори проводилися відповідно на трьох виборчих з'їздах. При цьому у селян вибори були непрямі: голосні обиралися на з'їзді виборних від сільських товариств. У виборчих з'їздах не брали участь: а) особи молодше 25 років, б) особи, знаходяться під кримінальним слідством або судом; в) особи, зганьблені по суду або громадському вироку; г) іноземці, не присягнули на підданий ^ ио Росії. Не могли бути обиратися в голосні: губернатори, віце-губернатори, члени губернськихправлінь, губернські та повітові прокурори та стряпчі, чини місцевої поліції.
Голосні обиралися на три роки, в терміни, призначувані міністром внутрішніх справ. Губернське земське зібрання складалося з голосних, що обираються повітовими земськими зборами зі свого складу.
Гласним жодних службових переваги не присвоювалося і змісту не належало. Призначення змісту голові та членам земських управ залежало від земського зібрання.
Земським органам самоврядування доручалося загальне завідування місцевими господарськими справами. До них належали:
1) завідування имуществами, капіталами та грошовими зборами земства;
2) влаштування та утримання належать земству будівель, інших споруд і шляхів сполучення, що містяться за рахунок земств;
3) заходи забезпечення народного продовольства;
4) завідування земськими благодійними установами;
припинення жебрацтва; піклування про побудову церков;
5) піклування про розвиток місцевої торгівлі і промисловості;
6) участь у піклуванні про народну освіті, охороні здоров'я;
7) виконання покладених на земство потреб військового і цивільного управління; участь у справах про поштового провину;
8) розклад тих державних грошових зборів, разверстой-ня яких по губернії і повітах покладалося на земські установи;
9) призначення, розкладка, справляння і витрачання, на підставі Статуту про земські повинності, місцевих зборів, для задоволення земських потреб та ін
Земські установи мали право, на підставі загальних цивільних законів, набувати і відчужувати рухоме і нерухоме майно, укладати договори, приймати зобов'язання, виступати в якості позивача і відповідача в судах з майнових справах земства.
Організація міського самоврядування визначалася Міське положення від 16 червня 1870 р. і була заснована по суті на тих же принципах, що і земське самоврядування.
Міста були виділені в особливі одиниці управління ще Петром I, який зробив спробу застосувати д...
