інші - порядком перевірки підстав до порушення кримінальної справи, треті - адміністративної діяльністю, самостійною формою розслідування. Більш вдалим представляється визначення поняття досудової підготовки матеріалів у протокольною формою, як особливого досудового провадження. p> Однак як би ми не іменували цю діяльність, вона, безсумнівно, включає в себе і визначення підвідомчості, і збір достатніх даних, що вказують на ознаки об'єктивної сторони складу злочину. Тим не менш, досудова підготовка матеріалів у протокольній формі - це не форма попередньої перевірки заяв (повідомлень) про злочин. Зміст названого виду кримінально-процесуальної діяльності далеко виходить за межі стадії порушення кримінальної справи. Інакше кажучи, досудова підготовка матеріалів у протокольною формою складається з трьох елементів. Саме третя, невивчена наукою частина досудової підготовки, що починається з констатації компетентним органом наявності в його розпорядженні приводу і підстави до "збудженню в порядку ст. 112 КПК кримінальної справи ", повинна бути визнана самостійним видом кримінально-процесуальної діяльності органу дізнання (однією з форм розслідування), але ні в якому разі не вся досудова підготовка. p> У з'ясуванні точного переліку здійснюваних компетентними органами форм попереднього розслідування допоможе порівняльний аналіз глав 8 і 34 КПК, стадії порушення кримінальної справи і досудової підготовки матеріалів у протокольній формі. Якщо в процесі здійснення досудової підготовки матеріалів у протокольній формі після закінчення діяльності, властивою первісної стадії кримінального процесу, здійснюється ще якась кримінально-процесуальна діяльність, то у наявності ще один вид попереднього розслідування - протокольне розслідування. Тим більше що за допомогою нього (протокольного розслідування) вирішуються ті ж завдання, що і за допомогою будь-якої іншої форми попереднього розслідування. p> Досудова підготовка матеріалів у протокольній формі включає в себе як дії, здійснювані з метою вирішення завдань стадії порушення кримінальної справи, так і дії, що реалізують цілі попереднього розслідування. Виходячи з положення, що стадія кримінального процесу - це сукупність процесуальних дій і рішень, об'єднаних спільним завданням і завершується висновками компетентного органу, і робиться висновок про наявність у досудовій підготовці матеріалів у протокольною формою і попередньої перевірки заяв (повідомлень) про злочині, і самостійної форми попереднього розслідування - протокольного розслідування. p> Рішення про наявності достатніх даних, що вказують на ознаки злочину, - початок протокольного розслідування. p> Отже, порівняємо зміст глав 8 і 34 КПК, стадії порушення кримінальної справи і досудової підготовки матеріалів у протокольній формі. Для цього спочатку звернемося до ст. 113 і ст. 416 КПК. У ст. 113 КПК першою підставою відмови в порушенні кримінальної справи закріплено - "відсутність підстав до порушення кримінальної справи ". Ст. 41...
