порядку, встановленому рішенням представницького органу муніципального утворення.
Органи місцевого самоврядування самостійно визначають розміри та умови оплати праці муніципальних службовців, працівників муніципальних підприємств і установі, встановлюють муніципальні мінімальні соціальні стандарти та інші нормативи витрат місцевих бюджетів на вирішення питань місцевого значення.
Витрати бюджетів муніципальних районів, в яких формування представницьких органів муніципальних районів здійснюється з депутатів представницьких органів відповідних поселень, що обираються представницькими органами поселень зі свого складу відповідно до рівної незалежно від чисельності населення поселень нормою представництва від кожного поселення, на вирішення питань місцевого значення міжмуніципальної характеру здійснюються в межах і за рахунок субвенцій, що надаються з бюджетів міських і сільських поселень.
Порядок здійснення видатків місцевих бюджетів на здійснення окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації, встановлюється відповідно федеральними органами державної влади та органами державної влади суб'єктів Федерації.
У випадках і порядку, передбачених зазначеними законами та прийнятими відповідно до них іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, здійснення видатків місцевих бюджетів на здійснення органами місцевого самоврядування окремих державних повноважень, переданих їм федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації, може регулюватися нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування.
Важливою проблемою є забезпечення гарантій самостійності муніципальних утворень у плануванні та нормуванні витрат місцевих бюджетів при вирішенні питань місцевого значення. У тому числі це відноситься до умов і розмірів оплати праці муніципальних службовців та працівників муніципальних бюджетних установ. Ці витрати повинні фінансуватися в межах і за рахунок власних доходів місцевих бюджетів та дотацій на вирівнювання бюджетної забезпеченості. Слід виключити прийняття федеральними та регіональними властями правових актів, які диктували б обсяг видатків на виконання власних повноважень місцевого самоврядування. Вплив федеральних властей або властей суб'єкта Федерації на бюджетну політику муніципалітетів можливо через надання часткових субсидій на умовах добровільного співфінансування. При цьому витрати на реалізацію переданих органам місцевого самоврядування державних повноважень повинні повністю забезпечуватися субвенціями з федерального чи регіонального бюджету. Рівень державної влади, що надав субвенції, має право й зобов'язаний чітко визначити цілі та порядок їх витрачання. Витрати обох груп повинні фіксуватися в реєстрі видаткових зобов'язань, який повинен вестися в кожному муніципальн...
