ше.
По-перше, норми федеральних органів влади мають безумовний пріоритет тільки з предметів ведення самої Російської Федерації, встановленим у ст. 71 Конституції Російської Федерації. По-друге, з'явилася сфера спільної компетенції, в якій суб'єкти Російської Федерації можуть здійснювати правове регулювання за своєю ініціативою. По-третє, Конституція Російської Федерації виділила сферу самостійного правового регулювання суб'єктів Російської Федерації, вказавши, що в цій сфері закони та інші акти суб'єктів Російської Федерації мають пріоритет. По-четверте, навіть у сфері виконавчої влади, де зберігається певна вертикальна підпорядкованість, Президент наділений правом лише призупиняти акти органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, але не скасовувати їх. По-п'яте, у правовій системі Російської Федерації активно формується "договірне ядро", статус якого поки не цілком ясний і є предметом суперечок. [14, C.23]
В результаті схема правових взаємовідносин суб'єктів законотворчості значно ускладнилася. Для забезпечення єдності законодавства у такому великому і складному організмі, яким є наша держава, потрібне виконання ряду умов. p align="justify"> По-перше, необхідна єдина загальнодержавна програма законотворчості. Вона повинна охоплювати рівень федерального законотворчості, рівень суб'єктів Російської Федерації і рівень місцевого самоврядування і бути планом розвитку всього законодавства в цілому. На жаль, існують лише окремі документи, наприклад, Послання Президента РФ, Програма Уряду РФ і план законопроектних робіт Державної Думи. Завдання створення такої програми може бути вирішена тільки в результаті взаємодії всіх органів державної влади. p align="justify"> Наступним чинником забезпечення єдності та системності законодавства є діяльність Конституційного суду. Конституційний Суд РФ грає ключову роль у забезпеченні єдності правової системи. Проте залишаються невирішеними багато важливих проблем. Все більш гостро відчувається необхідність у створенні інституту федерального втручання. У тих випадках, коли відкрито зневажаються норми Конституції, законів, не виконуються рішення Конституційного суду, повинен діяти ефективний правовий інститут примусу. p align="justify"> Третій механізм забезпечення єдності правової системи, на який слід звернути увагу, - це взаємодія федерального центру і суб'єктів Російської Федерації в процесі поточного законотворчості, який буде розглянуто далі.
Це лише деякі варіанти вирішення проблеми. На жаль, у цій роботі неможливо розглянути всі варіанти. br/>
3.2 Участь регіонів у законодавчому процесі
"Водночас законодавчі збори різного рівня об'єднані одним загальним справою - створенням правової бази країни". У період роботи Державної Думи другого скликання всіма суб'єктами права законодавчої ініціативи було внесено на розгляд 4...
