при якій взагалі проблематично говорити про будь-якої державної або комерційної таємниці. Все продається і купується через систему особистих зв'язків. Поряд з використанням легальних структур суспільства, формуванням корумпованих зв'язків із працівниками державних і муніципальних органів встановлюється контроль організованих злочинних груп над розподілом особливо дефіцитних і користуються підвищеним попитом товарів, а також товарів, заборонених в цивільному обороті (наркотики, зброя та ін.) Корумповані чиновники, зраджуючи інтереси держави і суспільства, прикривають злочинців, забезпечують їх документами, інформацією, надають пресинг на чесних працівників, які ведуть боротьбу з мафією. p align="justify"> Заходи з протидії корупції на службі можна поділити на дві досить загальні групи. У першу групу входять заходи боротьби із зовнішніми проявами корупції (хабарі конкретним чиновникам), у другу - з інституційними передумовами, які зумовлюють корупцію серед службовців, з тим безособовим корупціонером, в якого може за деяких умов перетворитися чиновник. Друга група заходів з протидії корупції на службі носить превентивний, а не каральний характер, спрямована проти причин, а не зовнішніх виразів корупції і тому позбавлена ​​багатьох недоліків, властивих В«методу війниВ». Вона може включати забезпечення чіткої правової регламентації діяльності органів влади і кожного службовця; обмеження прав і свобод посадових осіб, уповноважених на виконання функцій державних і муніципальних органів; наймання на державну і муніципальну службу на основі моральних і професійних якостей; гідну оплату праці службовців; обов'язок чиновників всіх рангів декларувати майно; підвищення прозорості бюджетного процесу для контролюючих органів; зниження бар'єрів входу на ринок, пов'язаних з необхідністю отримання різних дозволів; наявність прописаних правил, що регулюють питання конфлікту інтересів, і т.д.
Існує проблема недосконалості законодавства як чинника, що сприяє корупції, а, отже, і як явища, яке необхідно враховувати у стратегії протикорупційних дій, адже корупція може виникати як через прогалини в законодавстві, так і внаслідок ускладнених і важко застосовних на практиці норм права. З метою вдосконалення стратегії правової протидії корупції необхідна розробка і реалізація комплексних регіональних цільових антикорупційних програм, нормативних актів щодо її попередження, включаючи антикорупційну експертизу правових законів. Необхідні більш сильні заходи щодо попередження корупції в системі державної і муніципальної служби. p align="justify"> Досить показовою у цьому зв'язку є роль громадської думки, яке значною мірою грунтується саме на нормах моралі. Громадська думка виявляється у специфічній формі колективного судження суспільства, соціальної групи або певного класу, виражаючи їх ставлення до певних явищ і фактів, вчинків окремих людей і ін
Як інструмент регулювання відносин управл...
