дань, функцій, прав і відповідальності для кожної структурної одиниці (органу ГФК), документальне закріплення всього цього у відповідних нормативно-правових актах; 5) з'єднання вищевказаних структурних одиниць в єдине ціле - систему органів ГФК, визначення оргстатус кожного органу ГФК в їхній системі і в загальній системі державних органів, визначення механізму координації розрізнених зусиль органів ГФК (регулюючого органу), розробка та документальне закріплення спеціального правового акта про систему органів ГФК; 6) інтеграція системи органів ГФК з іншими ланками системи управління державою; 7) розробка важливих питань діяльності органів ГФК, моніторинг та вдосконалення структури тощо; 8) розробка та реалізація інших питань формування та розвитку системи ГФК.
Рішення таких питань, як місце того чи іншого органу ГФК в оргструктурі їх системи, його функціональна спрямованість, структура, чисельність і характеристики кадрового складу, матеріально-технічне, фінансове, інформаційне та інше забезпечення органу, особливості структури взаємин та порядку функціональної та адміністративної підпорядкованості всередині органу (у тому числі при наявності у нього децентралізованих відділень), а також особливості структури взаємовідносин органу з іншими оргзвеньямі ГФК, залежить від багатьох факторів, наприклад, від мети і завдань створення органу, державного устрою, принципів державного управління, розвитку державних систем і т.д.
Структура і ієрархічний ранг органів ГФК, визначення їх місця в загальній системі багато в чому визначаються тим, наскільки вірна позиція керівництва країни по відношенню до державному контролю, тобто наскільки правильно розуміє керівництво роль ГФК в управлінні державою. Вони також формуються по мірі організаційного розвитку державного управління, накопичення фінансового, кадрового, інтелектуального потенціалу держави.
Ми описали кілька спрощену процедуру формування організаційного забезпечення системи ГФК, застосовну лише в ідеальних або початкових умовах організації держави (або розробки концепції нової держави). Природно, в існуючих умовах необхідно виходити з вже існуючої системи, зробити спробу її реформування та вдосконалення.
Організаційно-структурна основа системи ГФК нам видається дворівневою: 1-й рівень - В«ядроВ» структури - включає органи ГФК (локальні ЦО) і координуючий їх орган (Координаційний ЦО), а також інші, безпосередньо пов'язані з ними організації; 2-й рівень - В«периферіяВ» структури - все інші державні органи та їх апарати, законодавчо наділені контрольними функціями як складовою частиною своїх безпосередніх управлінських обов'язків. Принципова схема рекомендованої нами оргструктури системи органів ГФК наочно представлена на рис. 4. З позиції системного підходу показано взаємозв'язок основних структурних елементів.
Як видно з вищесказаного, розглянуті питання дуже актуальні, в цілому ж, вони об'єднані в одну загальну проблему створення в Р...
