а засоби виробництва у всіх країнах має власників, то найважливіші ресурси загальнодержавного значення, наприклад, грошово-платіжні, силові структури, оборонна промисловість, земля, наука, охорона здоров'я та інші, власників не мають. Вони безхазяйного. Управління та використання їх неефективні. Немає об'єктивних критеріїв оцінки управління та використання їх. p> Виявлено порочність бюджетної системи всіх країн, що формується за аналогією бюджету фізичної особи без урахування ВИДІВ ПРИБУТКУ з точки зору Держави (відкриті К.Марксом), яка підміняє два несумісних поняття - бюджет планових витрат країни і всіх господарств, що працюють на території Держави і бюджетів розвитку виборних органів усіх рівнів - що правильно враховує потреби простого відтворення і розширеного. p> Аналіз поділу Державної влади на гілки розкрив істотні недоліки і помилки - законодавча і виконавча влада неподільна, судова влада не має права формування ніяких відносин, тому вона не відповідає поняттю В«загальнодержавна владаВ», яка на відміну від територіальної, місцевої та судової влади монопольно має право формування всіх відносин у країні. Якщо до поділу Державної влади на гілки у скарбниці країни був власник - монарх, цар, Президент Держави, Генеральний секретар правлячої партії, то після формування гілок колективний власник - Вищий виборний орган управління економікою і суспільним життям з'явився, але Президента цієї власності колективний власник не призначив (аналогія з акціонерним суспільством). p> Необхідно всю власність загальнодержавного значення розділити на єдині, неподільні і не сумісні групи єдиної компетенції управління і використання або виконуваних функцій. p> Влада будь-якого рівня повинна спиратися на власність свого рівня, тоді влада в країні не дублюється, що не перетинається і обмежена своєю власністю, що відповідає виробленим спільнотою принципам. p> Загальнодержавну владу необхідно розділити на категорії єдиної компетенції управління, використання або виконання неподільних і несумісних функцій. При цьому управління грошово-платіжними ресурсами має бути винесено за межі Уряду країни. p> Виходячи з цих міркувань, перший крок - установа нового самостійного Державного органу управління економікою країни - Державного банку з розширеними повноваженнями, під егідою якого всі державні служби та відомства, пов'язані з грошовими відносинами. p> Це рішення не очевидне. За якістю на рівні відкриття на стику декількох суспільних наук. br/>
УПРАВЛІННЯ КРАЇНОЮ
Теорія розвитку Державної влади дозволяє побудувати виключно логічну структуру влади, істотними особливостями якої є:
1. Поділ Державної влади відповідає поділу власності на загальнодержавну, територіальну, місцеву та земельну. p> 2. Поєднання законодавчої та виконавчої влади в межах загальнодержавної власності, розбитою на неподільні і несумісні частини, характеризуються єдиної компетенцією управління, використання та виконання функцій, що неподільні і несумісні категорії влади робить також єдиної компетенції управління, використання та виконання функцій. p> 3. Законодавча влада ділиться на загальнодержавну (федеральну) і автономних республік (підпорядковану загальнодержавної). p> 4. Єдність законів на всій території країни. p> 5. Фактичними власниками власності є виборні органи управління економікою і суспільним життям відповідного рівня за винятком єдиних грошово-платіжних ресурсів країни, власником яких є новий самостійний Державний орган управління економікою країни - Державний Банк, який позбавлений права розпорядження бюджетами розвитку виборних органів усіх рівнів, власниками яких є виборні органи. Вищий виборний орган управління має право на справедливих засадах частину або повністю бюджетів розвитку вилучати на загальнодержавні потреби - наприклад, для допомоги відстаючим територіям.
6. Загальні принципи структури Державної влади - вся власність країни повинна мати колективних та особистих власників, а також - нові за якістю власності повинні мати власників. Ці принципи відповідають вимогам еволюції суспільства. p> 7. Вперше у світі виключена порочність бюджетної системи країни, що забезпечує виняток самостійности і терору, самоврядування адміністративних одиниць, залежність матеріально-майнового стану громадянина не від власності його, чи не від займаного виборного або посадової місця, а від праці і ефекту від його праці, кількість чиновників скорочується до оптимального рівня. p> 8. Державний банк формує оптимальні виробничі відносини для кожного етапу розвитку всіх секторів економіки, перехід на більш прогресивний спосіб господарювання, на оптимальну систему оплати праці - від кожного охочого працювати в країні - сумлінна праця і здатність підвищувати ефективність використання ресурсів, кожному - за працю з урахуванням умови, кваліфікації та кількості праці і за реалізовані здібності підвищувати ефективність використання ресурсів з урахуванням персонального творчого внеску в отрима...
