чився остаточний, підсумковий варіант губернської адміністрації. p align="justify"> На чолі губернії або намісництва варто государева намісник чи генерал-губернатор. У столицях - Санкт-Петербурзі та Москві головнокомандувач, але тільки в відсутність государя. Потім йдуть: намісницьке і губернське правління, казенна палата та Наказ громадського піклування. До них як адміністративна посадова особа був зарахований губернський землемір зі своїми помічниками. Судовими установами губерній були дві палати цивільного та кримінального суду, три станових суду другої інстанції і словесний суд. p align="justify"> Станові суди для дворянства - верхній земський суд, для міського населення - губернський магістрат, для сільського населення - верхня розправа. Цикл губернських установ замикався прокуратурою, на чолі якої стояв губернський прокурор з двома стряпчими - казенних і кримінальних справ. Потім йшли прокурори з двома стряпчими при кожному становому суді. p align="justify"> При словесному суді прокуратури не було. Видно, що в числі губернських установ переважали судові органи: на три адміністративних доводилося шість судових, а якщо врахувати, що станові суди другої інстанції ділилися кожен на 2, то вийде вже дев'ять судових установ. p align="justify"> Губернський магістрат виконував роль апеляційної інстанції для міських судів - городових магістратів, ратуш і сирітських судів. Він же був судом першої інстанції для справ, що стосувалися цілих міст. br/>
2.5 Павло I (1796-1801)
У 1796-1797 р. р. Павлом I були здійснені наступні перетворення на місцевому рівні:
Г? перегляд адміністративно-територіального поділу;
Г? намісництва були скасовані і офіційно перейменовані в губернії; генерал-губернаторське управління було залишено тільки в прикордонних губерніях;
Г? губернії були укрупнені: замість 51 їх стало 42;
Г? повіти також були укрупнені;
Г? закрив накази громадського піклування;
Г? повернув околиць колишні структури і форми управління;
Г? змінив радикально міське управління на німецький манер;
Г? об'єднав з поліцейськими органами слабке станове управління у містах;
Г? скасував в губернських містах думи, управи благочиння, заснував ратгаузи;
Г? об'єднані адміністративні, поліцейські, фінансові, господарські та частково судові функції;
Г? Ратгаузам підпорядковані магістрати, ратуші; ...