коштів. Фонди можуть бути державні та недержавні; соціальні, економічні, спеціальні; бюджетні та позабюджетні, центральні та регіональні. Система різних фондів існує не тільки в Білорусі, але і у всіх розвинених країнах.
З усього безлічі фондів зупинимося на державних бюджетних та позабюджетних фондах, існуючих в Республіці Білорусь. [11, с.43]
Державний цільовий бюджетний фонд - сукупність грошових коштів, формована у складі республіканського бюджету, місцевих бюджетів за рахунок певних доходів і (або) коштів республіканського бюджету, місцевих бюджетів та інших джерел, використовувана на певні цілі. [4]
В умовах дефіциту державного бюджету, обмеженості фінансових ресурсів і необхідності фінансування цільових програм і заходів у Республіці Білорусь широко застосовується практика створення цільових позабюджетних і бюджетних фондів. Акумулюються в них грошові кошти виступають в якості додаткових джерел фінансування і дозволяють певною мірою зняти навантаження з бюджету. [9, с.70]
Державні позабюджетні фонди є складовою частиною державних фінансових коштів і являють собою сукупність фінансових ресурсів, що використовуються за цільовим призначенням. Створення державних позабюджетних фондів, визначення джерел їх утворення та порядку використання здійснюються актами Президента Республіки Білорусь та законами Республіки Білорусь.
Характерною особливістю цільових фондів є те, що розпорядником кожного з них є відповідні відомства. [11, с.43]
Кошти державних позабюджетних фондів перебувають у республіканській власності. [4, с.18]
Визначаючи цільовий бюджетний фонд, законодавець виділяє такі його основні характеристики, як:
) законодавча основа формування цільового бюджетного фонду;
) утворення фонду у складі бюджету;
) поповнення фонду за рахунок доходів цільового призначення або в порядку цільових відрахувань від конкретних видів доходів або інших надходжень;
) використання коштів фонду за окремою кошторисі;
) використання коштів фонду виключно на цілі, що відповідають призначенню цільового бюджетного фонду.
Формування фондів проводиться за рахунок обов'язкових цільових відрахувань підприємств. Кошти позабюджетних фондів витрачаються в строго цільовому порядку та можуть бути призначені для таких цілей:
) мобілізація коштів для пенсійного забезпечення;
) фінансування заходів, пов'язаних з проблемами зайнятості населення;
) матеріальне забезпечення обов'язкового медичного страхування;
) підтримка розвитку пріоритетних галузей економіки тощо [1, с.19]
Згідно Закону про бюджет на 2013 рік до республіканського бюджету включені кошти державних цільових бюджетних фондів: фонду національного розвитку і республіканських інноваційних фондів.
В Республіки Білорусь створений і функціонує один позабюджетний фонд:
Фонд соціального захисту населення. [9, с.70]
Кількість і склад фондів може змінюватися і залежить від фінансової політики держави. [3, с.91]
Державний цільовий бюджетний фон...
