покарань;
створення благодійної організації - піклувальної суспільства про в'язниці;
наявність безлічі несистематизованих різних видів укладання: в'язниці, остроги, гамівні і робітні будинки, монастирські в'язниці та ін, що вказує на відсутність цілісної пенітенціарної системи.
В§ 2. Стан пенітенціарних установ напередодні тюремної реформи 1879
Ліберальні реформи другої половини XIX в. поклали початок докорінним змінам у державній політиці Росії, у тому числі в кримінально-виконавчій сфері. Ліквідація кріпосного права і селянська реформа призвели до необхідності зміни правового статусу особистості в державній системі. Спроба введення бессословного суду, земська і міська реформи, засновані на виборчому праві, обмеженому, головним чином, майновим цензом, - все це зробило вплив на зміну громадської свідомості та державної політики щодо правового статусу ув'язнених, системи покарань і в цілому кримінально-виконавчої системи . p align="justify"> До 60-их рр.. XIX в. кримінально-виконавча система Росії мала наступну структуру: центральним органом управління місцями ув'язнення був департамент поліції виконавчої МВС, у відання якого не входили деякі місця ув'язнення цивільного відомства, такі як Нерчинські каторжні в'язниці, пов'язані до кінця 1860-х рр.. до гірського відомству, і ряд етапних в'язниць, що відносилися до відомства шляхів сполучення. На місцях управління місцями ув'язнення здійснювалося губернськими правліннями і тюремними комітетами піклувальної суспільства про в'язниці. При цьому фактично була відсутня інспекція тюремних установ. За оцінкою сучасників, управління пенітенціарними установами в другій половині XIX в. характеризується крайньою безсистемністю: В«Ця безсистемність полягає в тому, що у нас у вигляді окремих проблисків в різних місцях ув'язнення зустрічаються обривки різних тюремних систем, але скільки-небудь широко і повно не проводиться жодної. Ця безсистемність тюремного справи в Росії і становить той корінний недолік, який по можливості і в якнайшвидшому часі повинен бути усунутий В». p align="justify"> Місця ув'язнення того періоду можна охарактеризувати наступним чином: звичайне тюремне установа складалося з коридорів, в які виходило по кілька загальних камер з дерев'яними, залізними або гратчастими дверима. Деякі камери були розраховані на порівняно невелику кількість ув'язнених - 10-20 чоловік; інші - на 25-70 і більше осіб. При розподілі арештанти розміщувалися по камерах найчастіше без будь-якого певного порядку або за зовнішніми ознаками. Професор С.В. Познишев, який виступав противником системи загального висновку, небезпідставно зазначав, що В«панівний у нас спосіб розміщення арештантів не їсти-яка тюремна система, а знаменує відсутність системи, передреформене, хаотичне стан тюремної справи з усіма його сумними наслідками. Завдяки йому у нас споконвіку арештанти гуртуються в групи зі своїми звичаями і традиціями, дуже грубіють і швидко деморалізують всякого новачка ... Протиприродні вади, фізичне насильство, злодійство, атмосфера вічного цинічній лайки та найбільш цинічних розмов, поширення заразних хвороб і багато іншого удосталь проявляється в життя кожної нашої тюрми В». p align="justify"> Усвідомлюючи необхідність проведення корінних перетворень в кримінально-виконавчій сфері, уряд починає збір матеріалів про становище в місцях ув'язнення різних губерній Російській імперії. Результатом даної діяльності стали Матеріали з питання про перетворення тюремної частини в Росії, видані МВС 1865 р. Відомості, отримані від губернаторів та інших уповноважених осіб, повною мірою виявили проблеми кримінально-виконавчої системи в різних аспектах і проявах. Так, про в'язниці Бессарабської губернії надійшли наступні відгуки: В«Досить лише увійти в них, щоб прийти в жах від вогкості і гнилого повітря, від цілковитої ледарства ув'язнених, від досконалого відсутності всього, чим тільки може обумовлюватися настільки бажане законом моральне перетворення арештантів. Не тільки немає ніде ніяких майстерень, але навіть перестали брати арештантів для очищення вулиць по недоліку для того військового конвою; а в більшій частині тюремних замків, навіть мають можливість дістати що-небудь для читання, не дають нічого, крім духовних книг, та й цих не дають простолюду з побоювання, що аркуші книги підуть на цигарки. Моральний рівень арештантів надзвичайно низький, і чиновники, на обов'язку яких лежить наслідок, одноголосно стверджують, що і хорошій людині досить пробути три дні в острозі, щоб остаточно зіпсуватися ... При такій обстановці не дивно, чому навіть у гуртожитку наші остроги називають В«школами розпустиВ»; очевидно, нічим іншим вони і бути не могли В».
Керівництво Володимирської губернії вказувало на проблему спільного утримання злочинців без поділу за тяжк...
