осіб, то наповнюваність палати лордів завжди різна. У неї приходять колишні «зірки» політики, спорту, мистецтв, щоб не загубитися в загальній масі, а залишитися «елітою». Не менше половини з них - спадкові пери, гордо несучі свій прапор блакитної крові десятиліттями. Інші ж - великі бізнесмени, які вийшли колись з народу і зуміли розбагатіти. Допоміжний орган в руках супротивників соціального прогресу - так визначають роль палати лордів.
Чимала кількість різних інститутів влади перетворює саме ведення політики Англії в своєрідний спорт. Плюралізм - слово, невідоме англійським політикам. Здавна за право висувати і проводити закони борються дві команди. Колись це були торі і віги, сьогодні вони носять назву консерваторів і лейбористів, але суть залишається та ж. Так описує законодавчий процес в англійському парламенті Всеволод Овчинников. «У своєму нинішньому вигляді палата громад настільки ж пристосована до двопартійної системи, як футбольне поле для двох команд. Їх основні склади - безпосередні учасники матчу - сидять один перед одним на передніх лавах, тоді як усім іншим доводиться задовольнятися долею запасних гравців, марно чекають можливості вдарити по м'ячу ». Зміна влади в Лондоні - перемога однієї з партій - нагадує державний переворот, але тільки на зміну танкам там прийшли ... вантажівки. Адже коли змінюється партія влади, змінюється і прем'єр-міністр, що всього лише означає зміну тимчасового жителя будинку 10 на Даунінг-стріт - вдома. Переїзд прем'єр-міністра саме в день, коли оголошені результати виборів, - це ще одна традиція, ще одна церемонія англійської парламентарної монархії.
Влада у Великобританії має два крила: з одного боку, це старіюча королева, особи похилого віку пери і стара як світ монархія, з іншого - прагне до демократизації парламент, який, по суті, є єдиним реальним джерел влади. Так навіщо ж вони одне одному? Британські журналіст Девід Фрост і письменник Ентоні Джей дають вичерпний, на наш погляд відповідь на це питання.
«Якщо придивитися уважніше, стає очевидним, хто керує країною. Це верхівка цивільної служби. Вони роблять вигляд, ніби є лише старшими клерками, адміністрацією, смиренно і безіменно виконує накази, проводить у життя рішення, прийняті іншими. Вони дійсно безіменні - вони не підзвітні громадськості. Можливо, вони і справді смиренні. Але, так чи інакше, вони і є наш уряд. Бо сама система побудована так, що саме вони приймають рішення по довгострокових проблем і визначають політику на майбутнє, навіть якщо під документом стоїть підпис політика, а на телевізійному екрані з'являється його посмішка.
Виникає питання: якщо державою керують чиновники, чому ж тоді займаються політичні діячі? Подібну діяльність навряд чи можна назвати мистецтвом управління, швидше мистецтвом реклами. Так, політики займаються саме цим. Вони служать рекламними агентами нашого справжнього прихованого уряду - чиновництва »
За роздумами про непростий, як здається на перший погляд, політичному устрої Великобританії Всеволод Овчинников підходить до вписування її в міжнародний контекст.
«Туман над Ла-Маншем - континент ізольований».
Кажуть, що в кожному жарті є тільки частка жарту. Ось і в цій відомій насмішці англійців над самими собою розкривається ще одна риса цього народу - самодостатність, що граничить з гордовитим пре...
