ях складної техніки, коли важко, а іноді й неможливо скласти вичерпні та однозначно трактовані технічні специфікації, а кожен виробник продукції здатний запропонувати свій варіант вирішення що стоїть завдання. Проведення торгів визнається недоцільним при невеликих за обсягом закупівлі, що не перевищують суми, встановленої в нормативних актах. Закупівлі з єдиного джерела допускаються лише за цілком визначеними підставами, наприклад для придбання запчастин або при надзвичайних ситуаціях.
Далі інших в організації системи державних закупівель просунулися США. Так, найперший закон у сфері регулювання федеральних громадських закупівель в США був прийнятий в 1792 р. Відповідно до нього міністерствам фінансів і оборони були надані повноваження щодо здійснення закупівель від імені держави.
Нормативною основою федеральної контрактної системи США є Звід законодавчих актів державного регулювання, в який американський парламент щорічно вносить доповнення і зміни. Мета такого регулювання - подолати ведомственность при формуванні та укладанні контрактів, централізувати і, як наслідок, уніфікувати правові акти, що регулюють контрактні відносини. На початку XXI в. зазначений Звід законів включав 4320 законів і поправок до них, прийнятих за останні 50 - 70 років.
Здійснювати закупівлі на федеральному рівні мають право міністерства та відомства. Громадські закупівлі по лінії багатьох федеральних органів державної влади США здійснюються Управлінням спільних послуг, яке закуповує продукцію великими партіями на основі конкурсних торгів, що дозволяє забезпечити більш ефективне витрачання бюджетних коштів, ніж у випадку самостійної закупівлі товарів і послуг окремими відомствами. За загальним правилом всі закупівлі здійснюються через проведення торгів. При цьому найчастіше проводяться відкриті торги (з подачею заявок в запечатаних конвертах). Допускається використання закритих торгів, методу запиту конкурентних пропозицій потенційних постачальників, які потім обговорюються в ході переговорів з ними. Дуже рідко і тільки в особливих випадках дозволяється здійснювати закупівлі товарів або послуг за допомогою неконкурентних процедур (закупівлі у єдиного джерела). При цьому посадова особа закупівельного органу має в письмовій формі обгрунтувати причини використання даного методу, а також свій вибір.
Федеральні правила не поширюються на закупівлі, що здійснюються органами штатів та інших територіальних одиниць, які мають самостійним бюджетом. У штатах діють власні закони про закупівлі, але всі вони базуються на загальноприйнятих принципах і мають багато спільного один з одним. При цьому федеральний уряд США вимагає дотримання федеральних правил при закупівлях за рахунок трансфертів з федерального бюджету.
Головним координатором державних закупівель у Великобританії є Державне казначейство. Здійсненням закупівель займаються галузеві міністерства, при цьому діють і спеціалізовані «галузеві» закупівельні служби. Наприклад, служба забезпечення національної системи охорони здоров'я здійснює закупівлі для медичних закладів усіх рівнів, включаючи сільські лікарні, різних видів товарів і послуг, починаючи від медичного обладнання і закінчуючи побутовим газом і електроенергією. Такий підхід дозволяє, з одного боку, уникнути зайвих витрат на утримання фахівця із закупівель в кожному з установ, з іншого - заощадити бюджетні кошти за рахунок проведення конкурсів та оптових поставок. Крім того, знімаються серйоз...
