тосування методів закупівель, в тій чи іншій мірі обмежують конкуренцію, допускається лише за наявності зазначених у законодавстві підстав;
Справедливість як забезпечення рівних можливостей для всіх потенційних учасників на отримання замовлення.
Стосовно до вітчизняної термінології мова йде, перш за все, про принципи розміщення держзамовлень конкурентними способами. Слід зазначити, що у вітчизняному законодавстві принципи розміщення замовлень не закріплені.
Для країн з федеративним устроєм, таких як США, Індія та ін, в яких складові території володіють істотною самостійністю, власним бюджетом і податковою базою, в цілому характерна децентралізація законодавства: окремі території зазвичай здійснюють закупівлі для своїх потреб за власними правилами.
Основними цілями (завданнями) правового регулювання суспільних закупівель за кордоном є підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів, запобігання корупції, забезпечення рівного доступу всіх потенційних учасників до закупівель, підтримка малого бізнесу тощо
В тій чи іншій мірі законодавством зарубіжних країн регулюється певне коло відносин. Насамперед, встановлюється, хто має право здійснювати закупівлі від імені держави (уряду); які неурядові організації зобов'язані дотримуватися законодавства про громадські закупівлі (зазвичай до них відносять всіх одержувачів бюджетних коштів); на які види закупівель це законодавство поширюється (можуть бути вилучення, наприклад, при закупівлях для потреб оборони). У базовому законі, як правило, встановлюється державний орган, який має право видавати нормативні акти загального характеру з суспільних закупівель. На цей орган зазвичай покладається контроль за дотриманням правил закупівель всіма державними організаціями, крім того, він же найчастіше є адміністративною інстанцією для оскарження дій посадових осіб у цій сфері. Визначаються також відомства, наділені правом встановлення правил закупівель в межах сфери їх повноважень (наприклад, тільки Міністерство охорони здоров'я має право приймати обов'язкові для всіх інших відомств правила закупівель ліків та медичної техніки).
У зарубіжному законодавстві також встановлюються процедури проведення закупівель стосовно кожного способу (методу), стандартна форма документації, принципи оцінки пропозицій, правила кваліфікаційного відбору постачальників продукції. Законодавчо закріплюються особливості державних контрактів і т.д.
Предметом громадських закупівель за кордоном є закупівля товарів, виконання робіт, надання послуг, необхідних для забезпечення оборони і безпеки, формування державних запасів, діяльності систем охорони здоров'я, освіти, державних органів тощо
До основних способів громадських закупівель в зарубіжних країнах ставляться торги (за процедурою пр?? Ведення вони діляться на відкриті, обмежені, двоступеневі; за охопленням потенційних учасників - на міжнародні, національні, місцеві); конкурентні закупівлі на основі переговорів з декількома постачальниками; закупівлі у звичайній торговельній мережі («з полиці»); закупівлі з єдиного джерела. За загальним правилом громадські закупівлі здійснюються на конкурсній (тендерній) основі. Застосування інших способів закупівель посадова особа закупівельного органу має обгрунтувати в письмовій формі. Так, використання обмежених (закритих) торгів допускається тільки при свідомо обмеженому числі потенційних учасників. Переговорні методи використовуються при закупівл...
