овій практиці постійно підкреслювалася неприпустимість відмови у прийнятті заяви за мотивами і підстав, не передбачених ЦПК РФ.
За трудових справах судова практика роз'яснює, що «суддя не вправі відмовити у прийнятті позовної заяви з мотивів пропуску без поважних причин строку звернення до суду або строку на оскарження рішення комісії по трудових спорах, оскільки Кодекс не передбачає такої можливості не є перешкодою до порушення трудового спору в суді і рішення комісії по трудових спорах про відмову в задоволенні вимоги працівника у зв'язку з пропуском строку на його пред'явлення. (Постанова Пленуму Верховного суду РФ від 17 березня 2004 № 2) [14.25].
Неприпустимий відмова в порушенні цивільної справи та з мотивів недоведеності заявленої вимоги, пропуску строку позовної давності, передчасність пред'явленої вимоги до розгляду його судом і по інших підстав, не зазначених у законі.
Так, наприклад, не є підставою для відмови у прийнятті позовної заяви про виселення за неможливістю спільного проживання, та обставина, що сторони не проживають спільно в одній квартирі.
Якщо один із подружжя не бажає звертатися до суду із заявою про визнання іншого безвісно відсутнім, суддя не вправі відмовити у прийнятті позовної заяви про розірвання шлюбу, а повинен розглянути позов на загальних підставах (п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 5 листопада 1998 г.) [16. 31].
Також не може бути відмовлено у прийнятті скарги обвинувачених, підсудних, а також осіб, засуджених до позбавлення волі на погані умови утримання за мотивами того, що справа не підлягає розгляду та вирішенню в порядку цивільного судочинства, оскільки справи за такими скаргами подаються на керівників відповідних установ. До того ж скарга не пов'язана із застосуванням до цих осіб норм кримінального та кримінально-процесуального права. Скарги ж, у порядку кримінального судочинства можуть бути подані лише в тому випадку, коли учасником правовідносини виступає учасник кримінального процесу [11.152].
Підстави для відмови у прийнятті позовної заяви можна розділити на дві групи. Одна - пов'язана з поняттям права пред'явлення позову і відсутністю необхідних для реалізації цього права передумов.
Другу групу підстав до відмови у прийнятті позовної заяви становить відсутність умов здійснення права на пред'явлення позову.
Підстави для відмови у прийнятті позовної заяви, передбачені в п. 2, 3 ч. 1 ст. 134 ЦПК РФ, пов'язані з питанням про тотожність позовних вимог.
Тотожність позовів визначається за їх основи, предмету і суб'єктним складом. За наявності обставин, встановлених відповідно до п. 2, 3 ч. 1 ст. 134 ЦПК РФ, суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви. У цьому випадку суддя повинен відмовити у прийнятті позовної заяві тільки тоді, коли встановить, що тотожність позовів не викликає сумнівів. При наявності будь-яких сумнівів суддя зобов'язаний прийняти позовну заяву і розглянути питання про тотожність позовів в судовому засіданні, де справа може бути припинена по даній підставі (ч. 2 ст. 220 ЦПК РФ).
Однак у разі відсутності тотожності позовів суддя зобов'язаний прийняти позовну заяву і розглянути позовні вимоги по суті.
В даному випадку, законодавець виходить із загального принципу, що з вимогою можна звернутися до суду лише один раз. Повторний розгляд тотожного справи призводило б до перегляду ні ким не скасованого раніше винесеного рішення за первісним справі, в результаті чого виявилося б, що по одному і тій же справі постановлені два протилежні рішення. Судове рішення, яке набрало законної сили, набуває поряд з іншими властивостями і властивість винятковості, воно є обов'язковим для всіх без винятку і підлягає неухильному виконанню на всій території Російської Федерації (ст. 13 ЦПК РФ).
Позови, що збігаються тільки за предметом і основи, але заявлені зі зміненим суб'єктним складом, не можуть вважатися тотожними. Однак тотожність зберігається при правонаступництво, так як правонаступник замінює правопредшественника, і всі процесуальні дії, вчинені правопопередником, для нього обов'язкові. Як справедливо вказував А.Х. Гольмстен, поширення винятковості на правонаступників осіб, що у справі, обумовлено нерозривним зв'язком між захищеними матеріальними правами і процесуальними правами та обов'язками, виникаючими у процесі такого захисту [2.122].
Зберігається тотожність, якщо сторони поміняються місцями, а предмет і підстава залишаться колишніми. Також тотожність зберігається і при пред'явленні позовів прокурором, державними органами, організаціями та громадянами на захист інтересів інших осіб, якщо вже є рішення на вимогу самого суб'єкта спірного правовідносини. Тотожність предмета зберігається при змін...
