гану державної або муніципальної влади, прийняв нормативний правовий акт. У мотивувальній частині рішення вказуються обставини справи, встановлені судом; докази, на яких грунтуються висновки суду про ці обставини; доводи, за якими суд відкидає ті чи інші докази; закони, якими керувався суд.
Найбільший інтерес в даному випадку представляють мотивувальна і резолютивна частина, так як в них укладені ті особливі риси, характерні лише для вирішення справ про оскарження нормативних правових актів.
У мотивувальній частині рішення суду за заявою про оскарження нормативного правового акта має бути встановлено, що оспорюваний нормативний правовий акт або його частину суперечить федеральному закону або іншому нормативному правовому акту, що має більшу юридичну силу по ч. 2. ст. 253 ЦПК РФ. Виходячи з цього тут же, суд визнає нормативний правовий акт нечинним повністю або в його частині з дня його прийняття або іншого вказаного судом часу. Якщо це не було встановлено, то йдеться про відсутність підстав до визнання нечинним нормативного правового акта повністю або в частині. Загалом же можна відзначити, що саме в цій частині рішення суду у справі розкривається механізм судового вирішення справ за заявами про оскарження нормативного правового акта, який грунтується на співвідношенні змісту оскаржуваного нормативного правового акта з вищестоящими законами та їх утриманням відповідно.
Як приклад ми розглянемо судове рішення Курганського обласного суду у цивільній справі за заявою про оскарження положень Закону Курганської області «Про внесення змін до закону Курганської області« Про соціальну підтримку осіб, які проживають у сільській місцевості та в робочих селищах (селищах міського типу) на території Курганської області ». У даній справі заявник Давлетшін А.М. звернувся в Курганський обласний суд із заявою про визнання частини 4 статті 1 Закону Курганської області від 26 грудня 2012 №82 «Про внесення змін до Закону Курганської області« Про соціальну підтримку осіб, які проживають у сільській місцевості та в робочих селищах (селищах міського типу) на території Курганської області »(далі Закон Курганської області №82) незаконною і підлягає скасуванню з дня прийняття.
В обґрунтування своїх вимог Давлетшін А.М. вказав, що Курганської обласної Думою 25 грудня 2012 був прийнятий Закон Курганської області №82, який був офіційно опублікований в газеті Новий світ 28 грудня 2012 випуск № 97.
Вважає, що частина 4 статті 1 оспорюваного Закону є незаконною, такою, що утискає його права, передбачені частиною 9 статті 63 Основ законодавства РФ про охорону здоров'я громадян від 22 липня 1993 №5487-1 (у редакції Федеральних законів від 22 серпня 2004 року і від 22 серпня 2004 року №122-ФЗ) і суперечить нормам федерального законодавства, оскільки надаються заходи соціальної підтримки з прийняттям зазначеного закону знизилися в 2 рази. До прийняття даних змін до Закону Курганської області від 7 вересня 2005 №75 «Про соціальну підтримку осіб, які проживають і працюють у сільській місцевості і у робітничих селищах (селищах міського типу) на території Курганської області» компенсація по оплаті за опалення надавалася у розмірі 13.8 гігакалорій на рік (по 4.6 гігакалорій на кожного члена сім'ї), а після прийняття - 6.9 гігакалорій (4.6 гігакалорій особисто йому, а 2.3 гігакалорій доводиться на інших членів сім'ї) на рік.
Вважає, що відповідно до частини 2 статті 55 Конституції Російської Федерації не повинні видаватися закони, що скасовують або применшують права і свободи людини і громадянина. Забороняються будь-які форми обмеження прав громадян за ознаками соціальної приналежності (частина 2 статті 19 Конституції Російської Федерації).
На підставі викладеного просив визнати частина 4 статті 1 Закону Курганської області №82 незаконною і скасувати з дня прийняття.
З вищесказаного нам ясна суть спору: який нормативний правовий акт оскаржується і якому вищестоящому закону суперечить. Далі говориться про згоду або незгоду представника державної влади, що прийняв оспорюваний акт.
Представник зацікавленої особи Курганської обласної Думи Антимонова М.С. із заявою не погодилася, пояснивши, що статтею 72 Федерального закону від 21 листопада 2011 року № 323-ФЗ «Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації» визначено, що органи державної влади суб'єктів Російської Федерації вправі встановлювати додаткові гарантії та заходи соціальної підтримки медичним працівникам та фармацевтичним працівникам за рахунок бюджетних асигнувань бюджетів суб'єктів Російської Федерації. Виходячи з цього, надання заходів соціальної підтримки медичним працівникам організацій охорони здоров'я, що знаходяться у віданні суб'єктів Російської Федерації, належить до повноважень органів державної влади суб'єктів Ро...
