начимі дії, спрямовані на вирішення цивільний або кримінальних справ, у порядку, встановленому законом.
Панова І.В. визначає провадження у справах про адміністративні правопорушення як вид адміністративно-юрисдикційного виробництва, який слід розглядати як що становить ланка адміністративно-юрисдикційного процесу, що володіє усіма ознаками останнього, і несе в собі різне смислове і правове навантаження, має:
відмінну (специфічну) процедуру розгляду справ по накладенню адміністративних стягнень;
кожна стадія цього виробництва завершується прийняттям у справі відповідного акта, не подібного з іншими виробництвами;
певні відносини, що охороняються даними виробництвом і врегульовані адміністративним правом, відособленість і завершеність яких забезпечуються з моменту виникнення юридичного (адміністративного) спору до його дозволу.
Бахрах Д.Н. визначать провадження у справах про адміністративні правопорушення як «діяльність уповноважених суб'єктів по застосуванню адміністративних стягнень, здійснена в адміністративно-процесуальній формі.
Отже, під провадженням у справах про адміністративні правопорушення слід розуміти особливий вид процесуальної діяльності, врегульований законом процедуру дозволу певної групи справ.
Характерною рисою провадження у справах про адміністративні правопорушення, що відрізняє його від інших вищеперелічених юрисдикційних проваджень, є те, що дане виробництво за широтою яких торкається ним інтересів і за кількістю що у ньому осіб є одним з найбільш великих адміністративно юрисдикційних проваджень. Провадження у справах про адміністративні правопорушення являє собою регламентовану процесуальними нормами адміністративно-деліктного права діяльність правоприменителя з розгляду справ про адміністративні правопорушення по суті з винесенням постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного покарання або ж про звільнення особи від адміністративної відповідальності.
Адміністративно-юрисдикційний процес являє собою примусову діяльність, яка регулюється нормами адміністративного права, і включає в себе наступні частини, або виробництва: у справі про адміністративні правопорушення; щодо застосування заходів адміністративного припинення і відновлення; по застосуванню правових заходів громадського впливу; щодо застосування заходів дисциплінарного впливу на основі норм адміністративного права; щодо застосування заходів матеріальної відповідальності на основі норм адміністративного права.
Адміністративно-юрисдикційна діяльність органів внутрішніх справ (поліції) - це заснована на законі і наділена до форми правових відносин регулятивна, правозастосовна, правоохоронна діяльність органів внутрішніх справ (поліції) та їх посадових осіб, наділених правом реалізації різних видів адміністративних проваджень позитивного і примусового характеру та прийняття по них рішень у встановлених законом формі і порядку.
У юридичній літературі висловлюється заслуговує уваги думка про те, що термін «провадження у справах про адміністративні правопорушення» слід замінити на термін «виробництво по залученню осіб до адміністративної відповідальності», під яким розуміється діяльність компетентних адміністративних органів ( а в деяких випадках - суддів) з вирішення індивідуальних справ про правопорушення, вчинені фізичними або юридичними особами, за які законодавством передбачено застосування заходів адміністративної відповідальності. З погляду П.І. Кононова, пропонована назва більш точно визначає зміст зазначеного виробництва, оскільки в його рамках вирішуються справи про порушення не лише норм адміністративного права, але і норм конституційного, земельного, фінансового, податкового, екологічного, митного та інших галузей права. Відповідальність же за всі ці різні галузеві правопорушення є адміністративною і застосовується за єдиними процесуальним правилам.
Як складова частина адміністративно-юрисдикційного процесу провадження у справах про адміністративні правопорушення - це діяльність уповноважених суб'єктів по застосуванню адміністративних стягнень, здійснена в адміністративно-процесуальній формі.
Слід зазначити, що основними елементами процесуальної форми є групи норм, що регулюють: завдання виробництва; принципи виробництва; коло його учасників, їх права та обов'язки; систему здійснюваних дій, їх послідовність, стадії виробництва; строки вчинення дій; види та умови використання доказів; підвідомчість справ, владних дій; зміст і порядок оформлення процесуальних документів; види, розміри і порядок застосування заходів процесуального примусу; порядок відшкодування процесуальних витрат.
Порядок провадження у справах про адміні...
