инили оскаржувані дії (бездіяльність).
При розгляді подібних справ суд може витребувати необхідні докази за своєю ініціативою з метою правильного вирішення справи, а посадові особи, які не виконують вимог суду про подання доказів, піддаються штрафу в розмірі до 1000 руб.
З цих правил можна зробити висновок про різного ступеня активності самого суду і меж змагальності процесу при розгляді та вирішенні справ позовного провадження та провадження у справах, що виникають із публічно-правових відносин. Ці відмінності між різними видами цивільного судочинства випливають з відмінностей між публічним і приватним правом.
Представляється, що відмінності між приватноправовими і публічно-правовими домаганнями з часом будуть набувати все більшого значення, що зумовлено визнанням судів органами державної влади. Адже суд виступає арбітром у суперечці громадянина з державою. У цьому зв'язку дуже важливо правильно визначити вид судочинства, в якому має дозволятися конкретну вимогу.
Справедливої ??критиці піддається і вченими, і практичними працівниками виключення з ст. 245 ЦПК РФ справ про оскарження дій органів і посадових осіб, пов'язаних з накладенням адміністративних стягнень, в той час як в АПК РФ на підставі ст. 29 порядок розгляду таких справ докладно регламентується в главі 25 АПК РФ. Розгляд справ про оскарження дій органів і посадових осіб у судах загальної юрисдикції пов'язане з певними складнощами через відсутність повноцінного процесуального регламенту, що вкрай негативно відбивається на правозастосовчій практиці.
Узагальнюючи викладене в цьому параграфі, можна зробити висновки:
. Виробництво по справах, що виникають із публічно-правових відносин, активно розвивається в напрямку вироблення масиву спеціальних процесуальних правил для повноцінного їх розгляду і вирішення.
. Даний шлях розвитку процесуального законодавства свідчить про необхідність подальшої диференціації можливих способів юрисдикційної захисту прав, свобод та законних інтересів суб'єктів не тільки приватного, а й публічного права, на що справедливо звертають увагу і вітчизняні, і зарубіжні вчені.
. Слід зазначити, що процес диференціації процесуального законодавства активніше йде в арбітражному законодавстві; саме в арбітражних судах гарантований більш високий рівень розгляду справ, що виникають із публічно-правових відносин.
. У цивільному судочинстві диференціація процесуальних норм здійснюється повільніше, чого страждає правозастосовна практика. Дефіцит цих правил повинен усуватися насамперед у законодавчому порядку, що дозволить підняти рівень судового захисту публічних прав, свобод і законних інтересів.
2.2 Проблеми визначення підвідомчості судам загальної юрисдикції та арбітражних судах справ, що розглядаються в порядку окремого провадження
Особливу виробництво являє собою порядок розгляду та вирішення справ, врегульований нормами цивільного процесуального законодавства, в яких відсутній спір про право сторін з взаємовиключними Чи особистими немайновими правами.
Даний порядок застосовується, коли спір про право отсутсвуєт, але заявник юридично зацікавлений у судовому підтвердженні факту, від якого залежить виникнення, зміна, припинення особистих чи майнових прав громадян, організацій.
Суд встановлює факти, що мають юридичне значення, тільки при неможливості отримання заявником в іншому порядку належних документів, що засвідчують ці факти, або при неможливості відновлення втрачених документів.
У судах загальної юрисдикції справи окремого провадження розглядаються відповідно до підвідомчості, встановленої Цивільним процесуальним кодексом РФ (ЦПК РФ) щодо діл (Підрозділ IV ЦПК РФ), зазначених у статті 262 ЦПК РФ:
«Справи, що розглядаються судом в порядку окремого провадження». У порядку окремого провадження суд розглядає справи:
про встановлення фактів, що мають юридичне значення;
про усиновлення (удочеріння) дитини;
У 2012 році кількість справ про міжнародне всиновлення, розглянутих судами з винесенням рішення, у порівнянні з 2011 роком зменшилася на 21%. Так, якщо за 12 місяців 2011 року з винесенням рішення розглянуто 3076 справ про міжнародне всиновлення (у тому числі із задоволенням вимоги - 3069 справ), то в 2012 році з винесенням рішення розглянуто 2426 таких справ (у тому числі із задоволенням вимоги- 2410 справ).
Слід зазначити, що громадяни Російської Федерації всиновлюють російських дітей значно частіше, ніж іноземні громадяни. Так, в 2012 році районними судами за заявами громадян Російської Федерації про усиновлення дітей з винесен...
