значення тих документів, які були отримані при встановленні підстави для порушення кримінальної справи.
На користь цієї точки зору можна навести додатковий аргумент такого змісту. Згідно з положенням кримінально- процесуального закону збирання доказів здійснюється на підставі ч. 1 ст. 86 КПК України в ході кримінального судочинства, шляхом виробництва слідчих та інших процесуальних дій. На підставі п. 56 ст. 5 КПК РФ кримінальне судочинство - це досудове і судове виробництво. Досудове виробництво в свою чергу на підставі п.9 ст. 5 КПК РФ починається з моменту отримання повідомлення про злочин. Отже, діяльність, яка починається з моменту отримання повідомлення про злочин і здійснювана на стадії порушення кримінальної справи також регулюється ст. 86 КПК РФ «Збирання доказів». З даного теоретичного положення випливає висновок, що діяльність на стадії порушення кримінальної справи носить процесуальний характер, оскільки врегульована кримінально-процесуальним законом, а документи, отримані в ході цієї діяльності, мають значення доказів, оскільки їх збирання передбачено ст. 86 КПК «Збирання доказів».
Разом з тим, я думаю доцільним доповнити ст. 144 КПК РФ переліком тих перевірочних дій, які вправі здійснювати посадова особа, вироблене перевірку повідомлення про злочин, мінімально регламентувавши процедуру їх виробництва. Наприклад, для отримання пояснення вказати на необхідність попередження опитуваного особи про кримінальну відповідальність за дачу неправдивих пояснень, а також, дотримуючись права громадян, встановити обов'язок роз'яснення опитуваному особі права не розкривати відомості проти нього самого і його близьких родичів.
Крім перевірочних дій підстава для порушення кримінальної справи може бути встановлено і в ході виробництва слідчих дій.
Згідно з текстом КПК РРФСР до порушення кримінальної справи дозволялося виробництво тільки одного слідчої дії - огляд місця події.
Так, наприклад, справедливо з моєї точки зору зауважує Орлов Ю. про те, що перелік слідчих дій, можливих виробництвом до порушення кримінальної справи, слід було вказати в ст. 144 КПК, де зазначений порядок перевірки повідомлень про злочин, а не в ст. 146 КПК. У автора викликає подив вказівку переліку слідчих дій, можливих виробництвом до порушення кримінальної справи в дужках. «Як їх розуміти? Вичерпний Чи це перелік? Це означає «наприклад» або «в тому числі» «- запитує Ю. Орлов. Треба визнати, що недосконалість законодавчої техніки очевидно. Дійсно, важко пояснити, чому і яким чином розуміти перелік слідчих дій, даних в дужках? Можливі різні вирішення цього питання, що власне і має місце серед вчених і практиків.
Таким чином, як свідчить проведений аналіз думок, висловлених вченими в спеціальній літературі, у процесуалістів немає єдиної думки щодо того, чи можна проводити до порушення кримінальної справи зазначені в ст. 146 КПК слідчі дії? Я вважаю, що такий стан потребує виправлення, оскільки законодавчі встановлення повинні розумітися усіма одноманітно, чітко і конкретно.
Буквальне тлумачення закону дозволяє зробити висновок про те, що такі слідчі дії як огляд місця події, освідування, а також прийняття процесуального рішення про призначення експертизи - допустимі до порушення кримінальної справи. У той же час, якщо ч. 2 ст. 176 КПК РФ конкретно містить вказівку на те, що огляд місця події можна у виняткових випадках виробляти до порушення кримінальної справи, то щодо огляду такої вказівки в ст. 179 КПК РФ законодавець не сформулював. Більше того, згідно із зазначеною нормою закону, огляд може бути вироблено щодо підозрюваного, обвинуваченого, потерпілого, а також свідка, за згодою останнього. Перерахованих учасників кримінального судочинства немає на стадії порушення кримінальної справи, тому залишається незрозумілим, відносно кого можна виробляти огляд до порушення кримінальної справи згідно зі ст. 146 КПК РФ?
Аналіз тексту ст. ст. 146 і 179 КПК України дозволяє констатувати той факт, що таке слідча дія як огляд практично неможливо виробляти на стадії порушення кримінальної справи.
Подібна ж ситуація виникає і з постановою про призначення експертизи. Оскільки в ст. 146 КПК РФ мова йде саме про призначення, а не про виробництво експертизи, отже, посадова особа, яка здійснює перевірку повідомлення про злочин, має право тільки призначити експертизу, тобто винести постанову про її призначення. Разом з тим, згідно з розділом 2 КПК РФ ряд учасників кримінального судочинства (потерпілий, підозрюваний, обвинувачений) має право ознайомитися з подібним постановою, а також мають ряд інших повноважень у зв'язку з прийняттям зазначеного процесуального рішення. Проте цих учасників немає на стадії порушення кримінальної справи, так як особи, набувають відповідний процесуальний статус...
