йна.
Крім того, відповідно до п. 4 ст. 57 НК РФ у випадках, коли розрахунок податкової бази проводиться податковим органом, обов'язок по сплаті податку виникає не раніше дати отримання податкового повідомлення. Отже, фізичні особи, які не отримали податкове повідомлення на сплату податку на майно фізичних осіб, не сплачують і не несуть ніякої відповідальності за несплату податку, включаючи пені.
Відповідно до Закону РФ, право власності на майно, землю підлягають реєстрації. Однак немає норм, що зобов'язують фізичних осіб - платників податків здійснювати реєстрацію об'єктів оподаткування (майно, земельні ділянки) в органах, що здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним, і органах, які здійснюють державний технічний облік.
Проблема полягає в тому, що в даний час не всі об'єкти оподатковуваного податком майна фізичних осіб враховані для цілей оподаткування, місцеві органи влади не володіють ситуацією на підвідомчій території про те, які об'єкти зареєстровані, отже, потрапили під оподаткування, а які ні. На 01.07.2012 р, за даними органів, що здійснюють державний технічний облік, більше 30000 індивідуальних житлових будинків в Тюменській області не поставлені на облік, що складає близько 55% об'єктів житлового фонду, зареєстрованого в органах, що здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним. По цих об'єктах податок на майно фізичних осіб податковими органами не обраховують, місцеві бюджети Тюменської області недоотримують податкових доходів близько 20 млн. Рублів на рік. Крім того, якщо фактично об'єкт нерухомого майна добудований, а в органах, які здійснюють державний технічний облік, продовжує числитися як незавершене будівництво, то у податкових органів також немає підстав для обчислення податку. Таким чином, порушується принцип загальності та рівності оподаткування, закріплений у ст. 3 НК РФ.
Наступна проблема обумовлена ??заявний характером оцінки вартості нерухомого майна. Платник податків - фізична особа, зареєстрована в органах, що здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним, об'єкт (житловий будинок та ін.), Що підлягає оподаткуванню, повинен звернутися до органу, здійснює державний технічний облік, для його оцінки, необхідної для визначення податкової бази податковими органами. Якщо власник майна не звернеться за зазначеними юридично значимими діями, за даними об'єктів необхідні для оподаткування відомості про їх інвентаризаційної вартості не формуються.
Необхідний інший спосіб державної оцінки зазначеного майна для цілей оподаткування, наприклад проведення візуальної оцінки майна органами, що здійснюють державний технічний облік. При цьому повинні передбачити виділення додаткових фінансових коштів на проведення зазначених заходів. Слід зазначити, що обсяги витрат на проведення візуальної оцінки в цілях державного технічного обліку за окремими муніципальним утворенням значно перевищують прогнозовану до вступу до місцевого бюджету цієї території суму податку на майно фізичних осіб.
Для визначення податкової бази враховується загальна інвентаризаційна вартість будівель, приміщень і споруд, що знаходяться у власності фізичних осіб. Динаміка загальної інвентаризаційної вартості будівель, приміщень і споруд, що знаходяться у власності фізичних осіб, за якими пред'явлено податок сплаті до місцевих бюджетів Тюменської області, показана на малюнку 3.3.
Рис. 3.3. Динаміка загальної інвентаризаційної вартості будівель, приміщень і споруд, що знаходяться у власності фізичних осіб, за якими пред'явлено податок до сплати до місцевих бюджетів Тюменської області в 2007-2011 рр., Тис. Руб.
За досліджуваний період інвентаризаційна вартість перебувають у власності фізичних осіб об'єктів оподаткування, за якими податок на майно фізичних осіб пред'явлений до сплати до місцевих бюджетів Тюменської області, збільшилася в 1,2 рази (з 57673 млн. руб. в 2007 р до 70386 млн. руб. в 2011 р.).
На збільшення податкової бази окремих платників податків вплинуло значне збільшення інвентаризаційної вартості об'єктів оподаткування, обумовлене застосуванням коефіцієнта 20, що мало сприяти зростанню податкових доходів місцевих бюджетів регіону. Однак з введенням з 1 січня 2009 року в якості об'єкта оподаткування частки у праві спільної власності на майно зумовило втрати податкових доходів бюджету, викликаних дробленням податкової бази.
Слід зазначити, що ставки податку на майно фізичних осіб, що встановлюються нормативними правовими актами представницьких органів місцевого самоврядування залежно від сумарної інвентаризаційної вартості об'єктів оподаткування, є прогресивними. Очевидно, що інвентаризаційна вартість частки у праві спільної власності на майно менше, ніж ...
