не дивно, структурно входить в загальну обов'язок щодо здійснення контролю за дотриманням законодавства про податки і збори (п. П.2 п.1 ст. 32 НК РФ). Таким чином, аналіз ст. ст.31 і 32 НК РФ, присвячених правам та обов'язкам податкових органів, не дозволяє зробити однозначний висновок про те, правом чи обов'язком є ??напрямок вимоги про внесення виправлень в представлені у складі звітності документи. Більш того, в останньому абзаці ст.88 НК РФ, в якому йдеться про вимог про сплату сум податку та пені, також використовується нейтральне направляє raquo ;, в той час як п. П.7 п.1 ст.32 НК РФ прямо називає зазначену податкову процедуру як обов'язок податкового органу. Арбітражна практика показує, що дана норма Податкового кодексу РФ повинна розглядатися як обов'язок податкового органу.
Таким чином, не виконавши обов'язки за повідомленням платнику податків про виявлені в процесі камеральної перевірки протиріччях між відомостями, що містяться у поданих до податкової інспекції документах, податковий орган фактично позбавляється можливості залучити організацію до податкової відповідальності. Невиконання вимоги податкового органу про внесення відповідних виправлень у встановлені терміни не є самостійним податковим правопорушенням і саме по собі не тягне податкової відповідальності. На наш погляд, для усунення подібних протиріч було б доцільним внести відповідні зміни до п.3 ст.88 НК РФ.
Враховуючи викладене, приходимо до висновку, що прогалини податкового законодавства можна подолати шляхом правотворчої діяльності компетентних державних органів, яка має ґрунтуватися на сформованій правозастосовчої та арбітражній практиці.
3.2 Напрямки вдосконалення організації проведення камеральної податкової перевірки
Удосконалення процедур податкових перевірок останнім часом перебуває в центрі уваги всіх гілок влади і бізнесу. Від ефективності перевірок податкових декларацій залежать додаткові надходження грошових коштів у державну скарбницю. У зв'язку з цим випливає необхідність вдосконалення чинних процедур податкових перевірок.
В даний час головне завдання контрольної роботи податкових органів, на вирішення якої спрямовані зусилля МИФНС Росії, - це завдання посилення аналітичної складової роботи податкових органів, впровадження в практику податкового контролю комплексного системного аналізу фінансово - господарської діяльності об'єктів, що перевіряються. І основний акцент у вирішенні даної проблеми МИФНС Росії робить на посиленні ролі і значущості камеральних перевірок, щоб в перспективі зробити даний вид перевірок основною формою податкового контролю. Ця позиція обумовлена ??кількома обставинами: по-перше, камеральна перевірка є найменш трудомісткою формою податкового контролю, а по-друге, даними перевірками охоплюються всі 100% платників податків (у той час як виїзні перевірки податкові органи мають можливість проводити лише у 20-25% платників податків ).
Необхідною і перспективним напрямком удосконалення процедури камеральних перевірок є впровадження в практику роботи податкових органів автоматизованих систем їх супроводу. В даний час розробки в цій галузі ще тільки починаються, однак у ряді регіонів вже накопичений значний позитивний досвід у цій галузі.
Використовувана в цих регіонах програма дозволяє на основі даних податкової звітності виявляти сфери можливих податкових правопорушень, визначати потенційний розмір донарахувань і, отже, концентрувати увагу перевіряючих на відповідних напрямках проведення перевірки.
Обсяг інформації, яку податкові органи вивчають в ході камеральної перевірки, порівняно невеликий. Але від цього камеральна перевірка не втрачає своєї значущості. Регулярність, суцільний характер і в більшості випадків автоматизований режим її проведення дозволяють виявити приховані об'єкти оподаткування та перевірити правильність обчислення податкової бази. Крім того, в ході камеральної перевірки податкові органи одержують відомості про платників податків, в діяльності яких можливі податкові правопорушення" . Тому податкові органи повинні підвищувати ефективність проведення камерального аналізу, за допомогою автоматизованої обробки даних, що надходять від платників податків, а саме необхідно створити такий програмний продукт, який дозволив би автоматично перевіряти податкову звітність. Здійснювана сьогодні модернізація податкових органів за своєю суттю є модернізацією порядку здійснення саме камеральних податкових перевірок. Важливу роль при проведенні камеральної перевірки відіграє процес автоматизації заповнення або формування податкової звітності. Надання податкової звітності в електронному вигляді помітно спрощує процедуру перевірки та надання додаткових матеріалів по телекомунікаційних каналах. Таким чином, розвиток автоматизації в податковій сфер...
