ають за рахунок бюджету на основі фінансових планів - кошторисів витрат. Обсяг необхідних витрат згідно з кошторисами закріплюється в бюджетах усіх рівнів. Передбачені кошторисами витрат конкретних галузей та установ і затверджені бюджетами суми грошових коштів носять назву бюджетних асигнувань.
Кошторисно-бюджетне фінансування - це безповоротний і безплатний відпуск грошових коштів на основі загальних принципів фінансування.
Однак йому властиві і спеціальні принципи, такі як відпустка коштів на забезпечення діяльності установ і організацій з бюджету, відповідного їх підпорядкованості; відпустку коштів відповідно до програм і планів економічного і соціального розвитку на кожний бюджетний рік і в міру їх виконання; планування і фінансування на основі економічних нормативів, науково обгрунтованих із застосуванням технічних норм або на конкурсній основі з вибором пріоритетних напрямків (наука та наукові дослідження) та контрактного виконання при дотриманні режиму економії. На кошторисно-бюджетному фінансуванні перебувають установи соціальної сфери: освітні установи; установи охорони здоров'я і фізичної культури; установи культури. Серед соціально-культурних заходів та установ, що фінансуються з бюджетів різних рівнів, провідне місце займають народна освіта і підготовка кадрів (вищі навчальні заклади, професійно-технічні училища, середні спеціальні навчальні заклади, інститути підвищення кваліфікації тощо.).
З бюджету фінансуються видатки на фізичну культуру, заходи в галузі молодіжної політики і соціальне забезпечення. З федерального бюджету покриваються витрати на фундаментальні дослідження та сприяння науково-технічному прогресу. У кошторисно-бюджетному порядку з федерального бюджету відпускаються також кошти на покриття витрат на національну оборону (утримання Збройних Сил, закупівлю озброєнь і військової техніки, науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи, капітальне будівництво, пенсії військовослужбовцям, видатки Міністерства РФ з атомної енергії) , а також на ліквідацію озброєнь, включаючи виконання міжнародних зобов'язань. Важливим напрямком використання державних коштів є витрати на управління. З федерального бюджету фінансуються витрати на Управління справами Президента РФ, Державної Думи Федеральних Зборів РФ, міністерства і відомства РФ, територіальні органи державного управління. Режим кошторисно-бюджетного фінансування поширюється і на правоохоронні органи, органи безпеки, судову систему та органи прокуратури РФ.
Кошторис - це фінансово-плановий акт, що визначає об'єм, цільове спрямування і поквартальний розподіл асигнувань, передбачених на утримання установ і організацій. Вона є планом фінансування установ і витрачання бюджетних кошторисів.
Правове значення кошторису полягає в тому, що вона визначає права та обов'язки керівника бюджетної установи щодо цільового використання коштів, що виділяються з відповідного бюджету, а також обов'язки фінансових органів з відпуску цих коштів та їх права на здійснення контролю за цільовим використанням бюджетних ресурсів. За колу охоплених установ та заходів кошторису діляться на індивідуальні, кошториси, централізованих заходів та зведені. Кошториси на централізовані заходи складаються міністерствами, відомствами, управліннями та відділами органів місцевого самоврядування на витрати, пов'язані з проведенням централізованих заходів, наприклад проведення конференцій.
Зведені кошториси об'єднують всі індивідуальні кошториси підвідомчих міністерствам, відомствам, виконавчим органам на місцях установ і кошторис видатків на централізовані заходи. Форми зведених та індивідуальних кошторисів встановлюються в централізованому порядку Міністерством фінансів РФ.
Індивідуальна кошторис - це кошторис, що відображає особливості окремої установи. Для однотипних бюджетних організацій встановлюються типові форми кошторисів витрат. Вони включають три основні розділи:
загальні відомості про установу, загальну суму витрат з розподілом по кварталах і напрямами видатків;
оперативно-виробничі показники, необхідні для визначення витрат: кількість штатних одиниць, обслуговується контингент (число груп, кількість дітей і т.д.);
розрахунки за окремими статтями кошторису. Кошторис складається з статей, кожна з яких містить однорідну групу витрат, що носять строго обов'язковий характер.
До основних напрямів витрат в установі відносяться:
оплата праці відповідно до укладеними трудовими договорами і правовими актами, що регулюють розмір заробітної плати відповідних категорій працівників;
перерахування страхових внесків у державні позабюджетні фонди;
відрядження та інші компенсаційні виплати працівникам відповідно до законодав...
